Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 по делу n А15-2207/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Леззет» (заказчик) исполнитель – СПОК «Берекет» по заданию заказчика обязуется оказать возмездные услуги по обеспечению электроэнергией, газоотведению, водоснабжению всех объектов и эксплуатации инженерных сетей, котлов, очистных сооружений, водоотведения, а также по очистке территорий, пляжной зоны, сортировке и вывозу мусора и других услуг. Указанный договор не подтверждает обоснованность изложенных в протоколе об административном правонарушении от 04.09.2012 и в оспоренном постановлении от 17.09.2012 доводов о принадлежности канализационных труб СПОК «Берекет».

В протоколе об административном правонарушении от 04.09.2012 № 12-0001/133-Пр и в оспоренном постановлении от 17.09.2012 зафиксировано, что на территории ООО «Санаторий Леззет» обнаружены канализационные трубы, находящиеся на балансе СПОК «Берекет».

Согласно справке от 19.09.2012, представленной кооперативом, у него на балансе канализационные трубы не находятся.

Другие доказательства принадлежности указанных в акте обследования территории и в протоколе об административном правонарушении от 17.08.2012 канализационных труб СПОК «Берекет» заинтересованным лицом не представлены в материалы дела.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что административным органом дана неправильная квалификация выявленным проверкой фактам, так как состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, образует нарушение требований к охране водных объектов, которые могут повлечь их загрязнение и (или) истощения.

Согласно актам обследования территорий, протоколам взятия проб все приведенные в них действия административным органом, в том числе и взятие проб почвы и воды из труб, вытекающей в шамбо и других источников, совершены на территории ООО «Санаторий Леззет». В связи с этим указанные действия (бездействия) в виде сброса или привнесения иным способом в водные объекты загрязняющих веществ не могли быть совершены СПОК «Берекет». Эти действия (бездействия) могут быть сопряжены с деятельностью ООО «Санаторий Леззет», на территории которого найдены канализационные трубы. Административный орган не установил непосредственный источник загрязнения, так как трубы сами по себе не создают загрязняющие вещества.

Исходя их этого, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что изложенные в протоколе об административном правонарушении от 04.09.2012 и оспоренном постановлении от 17.09.2012 обстоятельства не подтверждают совершение кооперативом действий, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

В связи с этим заявление СПОК «Берекет» о признании незаконным и отмене оспоренного постановления правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы департамента, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.12.2012 по делу № А15-2207/2012.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.12.2012 по делу № А15-2207/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Судья                                                                                                                    Д.А. Белов