Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2013 по делу n А63-13411/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

3 части 5 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006  "О рекламе", в рекламе не допускается демонстрация процессов употребления алкогольной продукции.

Вышеуказанная рекламная статья, распространенная в журнале должна рассматриваться в совокупности, а именно учитывая фотографии людей с бокалами, предупреждение о вреде употребления алкоголя и содержание статьи.

Фотографии людей с наполненными бокалами, сопровождающиеся фразой «… пирамиды шампанского и разнообразие коктейлей в баре еще больше поднимали настроение публике», как раз в совокупности и создают однозначное представление о том, что происходило на мероприятии. Фактически, описывался процесс употребления шампанского, являющегося в соответствии со статьей 2 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольным напитком. Следствием, употребления шампанского и коктейлей явилось улучшение психологического состояния лиц, участвующих в мероприятии (поднятие настроения публике).

В пункте 3 части 5 статьи 5 "Общие требования к рекламе" комментируемого Закона установлен запрет на демонстрацию в рекламе процесса потребления алкогольной продукции. При этом запрет на демонстрацию процесса потребления алкогольной продукции распространяется не только на рекламу алкогольной продукции, но и на рекламу иных объектов рекламирования и социальную рекламу, если в ней содержится информация, формирующая интерес к определенному лицу, товару и способствующая продвижение его на рынке.

К признакам демонстрации процесса потребления алкогольной продукции в первую очередь относится показ в рекламе человека, пьющего алкогольную продукцию, держащего в руках бокал, стакан, кружку и т.п. с алкогольной продукцией, открытую бутылку, бочку, пакет, банку для алкогольной продукции.

В указанной рекламе демонстрация процесса потребления алкогольной продукции выражается в наличии у людей, в руках наполненных бокалов, а также в совершении такого действия, как непосредственное употребление напитка внутрь.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 16 информационного письма от 25.12.1998 № 37, информация, очевидно ассоциируется у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама такого товара.

Указанная норма устанавливает запрет на демонстрацию процесса потребления алкогольной продукции, где согласно толковому словарю С.И. Ожегова (С.И, Ожегов, Н.Ю. Шведова «Толковый словарь русского языка»-4-е издание, дополнительное, Москва.1999, стр. 627) «процесс-это ход, развитие какого-либо явления, последовательная смена состояний в развитии чего-нибудь», «потреблять-пользовать для удовлетворения потребностей, расходовать»

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц-от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Учитывая доказанность факта совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, вины общества в его совершении, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии оснований для привлечения его к административной ответственности.

Общество имело возможность не нарушать требования законодательства о рекламе, однако не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения законодательства.

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, нарушений процедуры рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе и об административных правонарушениях, влекущих недействительность принятых решения, предписания и постановления, суд не усматривает.

Следовательно, оспариваемые решение от 12.07.2012 по делу № 55 и предписание УФАС от 12.07.2012, постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 398 от 26.07.2012 соответствуют закону, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 28.11.2012 по делу  № А63-13411/2012.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.11.2012 по делу  № А63-13411/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                               Д.А. Белов                                                                                             

Судьи                                                                                                            Л.В. Афанасьева

                                                                                                            И.А. Цигельников