Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу n А61-2141/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                               

12 февраля 2013 года                                                                        Дело №А61-2141/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Зубаловым  К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.10.2012 по делу № А61-2141/2012

по заявлению ООО «Юрэнергоконсалт» (ИНН 2632097463, ОГРН 1102632000360)

к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания Цаболову А.Ф. и УФССП по РСО-Алания,

третьи лица: ОАО «Севкавказэнерго», ООО «Лукойл-Астраханьэнерго», ОАО «Фортум», ООО «Газпромэнерго», ОАО «Территориальная генерирующая компания №2», ООО «Энергосетевая компания», ООО «Лукойл-Кубаньэнерго», ООО «Лукойл-Ростовэнерго», ООО «Лукойл-Волгоградэнерго», ОАО «Зарамагские ГЭС», ОАО «РусГидро», О А О «Генерирующая компания», ООО «Энерготранс», ОАО «ГТ-ТЭЦ Энерго», ОАО "Калужская сбытовая компания», ОАО "Мегафон», Садоводческое некоммерческое объединение «Локомотив», ОАО «Свердловская энергогазовая компания», ООО «Русэнергосбыт», ОАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка», ОАО «Экспериментальное ТЭС», Некоммерческое партнерство «Инновации в электроэнергетике»

о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания Цаболова А.Ф. и об обязании УФССП по РСО-Алания возвратить незаконно списанные со счетов ООО «Юрэнергоконсалт» денежные средства в размере 344 954 136 рублей 71 копейки, (судья Джиоев З.П.)

при участии в судебном заседании:

от ООО «Юрэнергоконсалт»:  Бесаев С.В. по доверенности № 1 от 09.01.2013;

от ОАО «Севкавказэнерго»: Кудзиева Т.Т. по доверенности от 09.05.2013;

от УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания: Гадзацева Т.Д. по доверенности,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юрэнергоконсалт» обратилось с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания Цаболова А.Ф., выразившееся в невозврате ООО «Юрэнергоконсалт» принадлежащих ему денежных средств и об обязании УФССП по РСО-Алания, с учетом уточненных требований, возвратить незаконно списанные со счетов ООО «Юрэнергоконсалт» денежные средства в размере 235304498 рублей 20 копеек, принадлежащие обществу, находящиеся на депозитном счете №40302810200001000001 ГРКЦ НБ РСО-Алания, БИК 049033001, Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания (л/с 05101833290), ИНН 1516607954, КПП 151603002.

Заявление мотивировано тем, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания Цаболовым А.Ф. нарушен порядок обращения взыскания на имущество должника, регламентированный Законом об исполнительном производстве.

Решением суда от 19.10.2012 признано незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания Цаболова А.Ф., выразившееся в невозврате ООО «Юрэнергоконсалт» принадлежащих ему денежных средств. Суд так же обязал УФССП по РСО-Алания возвратить незаконно списанные со счетов ООО «Юрэнергоконсалт» денежные средства в размере 235304498 рублей 90 копеек, находящиеся на депозитном счете р/счет №40302810200001000001 ГРКЦ НБ РСО-Алания, БИК 049033001 Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания (л/с 05101833290) ИНН 1516607954 КПП 151603002.

Судебный акт мотивирован тем, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания Цаболовым А.Ф. нарушен порядок обращения взыскания на имущество должника, регламентированный Законом об исполнительном производстве и поэтому незаконно списанные службой судебных приставов с расчетного счета ООО «Юрэнергоконсалт» должны быть возвращены.

Не согласившись с таким решением суда, УФССП по РСО-Алания обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО «Юрэнергоконсалт» в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем что, решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, в связи, с чем подлежит отмене.

ООО «Юрэнергоконсалт» представило отзыв на апелляционную жалобу в котором указывает, что суд первой инстанции правильно оценил все юридически значимые факты и вынес законное и обоснованное решение.

В судебном заседании представитель УФССП по РСО-Алания поддержал апелляционную жалобу и просил решение суда отменить, в удовлетворении заявления общества отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представители ООО «Юрэнергоконсалт» и ОАО «Севкавказэнерго» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, по доводам, изложенным в отзыве.

Иные лица участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются соответствующие уведомления, в суд полномочных представителей не направили. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что жалоба УФССП по РСО-Алания подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Юрэнергоконсалт» и ОАО «Севкавказэнерго» заключен агентский договор от 12.02.2010 N 3/А/СКЭ и дополнительное соглашение к нему, по условиям которого агенту (ООО «Юрэнергоконсалт») предоставлено право на осуществление юридических и фактических действий по организации взыскания текущих платежей за потребляемую электроэнергию предприятий и организаций, являющихся контрагентами принципала (ОАО «Севкавказэнерго») по договорам энергоснабжения (поставки электроэнергии), погашению кредиторской задолженности принципала, а также право на приобретение и реализацию ценных бумаг для принципала от имени агента, но за счет принципала.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания Цаболова А.Ф. 24.11.2011 был наложен арест на денежные средства, поступающие и находящиеся на расчетном счете 40702810600000091630 в АКБ «БРР» (ОАО) и расчетном счете 4070281096340000512 в Северо-Осетинском Банке Сбербанка РФ г. Ставрополь Северо-осетинское отделение № 8632, открытые на имя ООО «Юрэнергоконсалт», до накопления на нем суммы в размере 446 942 834,07 руб. по каждому счету.

В тот же день 24.11.2011 судебный пристав - исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете 40702810600000091630 в АКБ «БРР» (ОАО), открытом на имя ООО «Юрэнергоконсалт», которым снял арест и обратил взыскание на денежные средства в сумме 446 942 834,07 руб.

05 декабря 2011 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся и поступающие на расчетный счет 40702810600000091630 в АКБ «БРР» (ОАО) на общую сумму в размере 118 708 489,06 руб., исключив из постановления сумму взыскания по исполнительному листу № 002756989 от 24.10.2011 в пользу ОАО «РусГидро» в размере 327 243 648,01 руб., исполнение которого было приостановлено определением суда кассационной инстанции от 23.11.2011 по делу № А61-1051/11.

Всего согласно постановлениям об обращении взысканиия на денежные средства от 24.11.2011 и от 05.12.2011 с расчетного счета ООО «Юрэнергоконсалт», открытого в АКБ «БРР» (ОАО) по состоянию на 01.01.2012 была списана и перечислена на депозитный счет МРО УФССП сумма в размере 172 386 432,10 руб., из них: 53 677 943,04 руб. списано согласно постановления от 24.11.2011 и 118 708 489,06 руб. согласно постановления от 05.12.2011.

19 января 2012 года             судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, поступающие и находящиеся на расчетном счете ООО «Юрэнергоконсалт» № 40702810600000091630 в АКБ «БРР» (ОАО) до накопления суммы в размере 409 419 948 рублей.

Постановлением от 08.02.2012 судебный пристав исполнитель снял арест и обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № 40702810600000091630 в АКБ «БРР» (ОАО) в сумме 346 618 357,21 руб. Судебный пристав-исполнитель 05.06.2012 отменил постановление об обращении взыскания на денежные средства от 08.02.2012. Во исполнение постановления от 08.02.2012 с расчетного счета по состоянию на 05.06.2012 списана и перечислена на депозитный счет сумма в размере 172 567 704,61 руб.

Всего согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя от 24.11.2011, 05.12.2011 и 08.02.2012 списано с расчетного счета №40702810600000091630 в АКБ «БРР» (ОАО) 344 954 136,71 руб. за период с 01.12.2011 по 05.06.2012.

ООО «Юрэнергоконсалт», не согласившись с действиями судебного пристава исполнителя, обжаловало их в арбитражный суд, обратившись с требованием:1) обязать УФССП по РСО-Алания возвратить незаконно списанные со счетов ООО «Юрэнергоконсалт» денежные средства в размере 235304498 рублей 20 копеек, находящиеся на депозитном счете р/счет №40302810200001000001 ГРКЦ НБ РСО-Алания, БИК 049033001 Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания (л/с 05101833290) ИНН 1516607954 КПП 151603002, указав, что в материалы дела представлена копия платежного поручения о распределении 109000000 рублей по исполнительному листу №003807638 от 08.08.2012 и 2) признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания Цаболова А.Ф., выразившееся в невозврате ООО «Юрэнергоконсалт» принадлежащих ему денежных средств.

Постановлениями Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по делам № А61 -2763/11, № А61 -2711/11 и № А61 -104/12 постановления судебного пристава исполнителя от 24.11.2011, от 05.12.2011 и от 19.01.2012 были признаны недействительными и отменены как не соответствующие требованиям закона и нарушающие права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции удовлетворяя требования ООО «Юрэнергоконсалт», указал, что в силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания незаконными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регламентирован статьей 69 Закона об исполнительном производстве.

Части 3 и 4 данной нормы определяют, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно части 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В силу части 1 статьи 77 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления) обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта. Правом на обращение в суд с таким заявлением обладает взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 77 Закона об исполнительном производстве положения, предусмотренные частью первой рассматриваемой нормы, не применяются в случае обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

На основании изложенного, суд первой инстанции сделал вывод, что незаконно списанные службой судебных приставов с расчетного счета ООО «Юрэнергоконсалт» должны быть возвращены.

В связи с этим, ООО «Юрэнергоконсалт» обратилось в УФССП по РСО-Алания с просьбой вернуть денежные средства, списанные во исполнение указанных постановлений (письмо ООО «Юрэнергоконсалт» от 21.05.2012), письмо оставлено без ответа, деньги не возвращены.

Письмом от 12.07.2012, направленным в адрес УФССП по РСО-Алания, ООО «Юрэнергоконсалт» просило вернуть незаконно списанные денежные средства, а в случае распределения денежных средств по взыскателям ОАО «Севкавказэнерго», представить информацию по каким взыскателям и в каком объеме были перечислены денежные средства.

УФССП по РСО-Алания каких - либо действий по возврату денежных средств не предприняло, информацию о распределении денежных средств не представило.

Согласно статье 88 Закона «Об исполнительном производстве» момент расчета и распределения взысканной денежной суммы должен