Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2011 по делу n А18-166/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                  Дело № А18-166/2011

03 августа 2011 

Резолютивная часть объявлена 27 июля 2011 

Постановление в полном объеме изготовлено 03 августа 2011 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Семенова М.У. Цигельникова И.А.,

             при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замуруевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы КФХ «ПАС» Полонкоева С.Ш. на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07 апреля 2011 г.  по делу № А18-166/2011 по заявлению главы КФХ «ПАС» Полонкоева С.Ш. к МПИ ФНС №3 по РИ об отмене решения налогового органа (судья Гелисханова Р.З.),

При участии в судебном заседании:

Глава Крестьянского фермерского хозяйства "ПАС" Полонкоев С.Ш.: лично, паспорт 26 01 № 009336 выданный 14.03.03 ОВД  г. Назрань Республики Ингушетия;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 3 по Республике Ингушетия: Танкиев Р.В. по доверенности № 06-41/888 от 11.04.11 г.

УСТАНОВИЛ.

Глава КФХ «ПАС» Полонкоев С.Ш., имеющий исполнительный лист на взыскание с  СОКСО «Беркат» долга, обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском    об отмене решения МИФНС РФ № 3 по РИ о снятии с налогового учета СОКСО «Беркат»  на основании п.1 ст.21.1 ФЗ   и обязании МИФНС РФ № 3 по РИ включить в ЕГРЮЛ СОКСО «Беркат».

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07 апреля 2011 г.  в удовлетворении иска отказано. Решение суда мотивировано тем, что оспариваемое решение налоговой инспекции является правомерным, так как СОКСО «Беркат» не сдавало отчетность, не вело деятельности, поэтому  налоговая инспекция вправе принять меры к исключению организации из реестра.

Глава КФХ «ПАС» Плонкоев С.Ш. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Считает, что решением Правительства Республики Ингушетия № 06 от 15.01.1998 СОКСО «Беркат» было реорганизовано, реорганизация до настоящего времени не завершена; в настоящее время правительством принято решение о ликвидации (протокол № 8 от 16.12.2009).

 Полонкоев С.Ш. доводы поддержал. Пояснил, что после Полонкоева А.А. приказом Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств сельскохозяйственных кооперативов Республики Ингушетия № 45 от 02.10.1995 он был назначен председателем СК «Беркат», а затем приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия № 107 от 19.08.1996 освобожден от этой должности и дела передал И. Точиеву. Будучи председателем, никаких заявлений о переоформлении юридического лица «Беркат» в налоговую инспекцию не подавал. Об исключении СОКСО «Беркат» из ЕГРЮЛ узнал из письма Малгобекской городской прокуратуры от 17.09.10, своевременно обратился в суд. Считает исключение СОКСО «Беркат» незаконным, налоговая инспекция не приняла во внимание то, что у СОКСО «Беркат» имелся расчетный счет № 4080281080001006437, который закрыт 17.09.2010, а налоговая инспекция не сообщила сведений о движении по счету.

Просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить его требования.

Налоговая инспекция просит в иске отказать, так как решение является законным и обоснованным.

Представитель Танкиев Р.В. доводы поддержал, просил приобщить документы, подтверждающие правомерность применения процедуры исключения юридического лица из реестра.

Ходатайство удовлетворено.

Апелляционным судом истребованы и приобщены к материалом дела документы о реорганизации СОКСО «Беркат», принятые Правительством Республики.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07 апреля  2011 г. подлежит оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается.

Глава КФХ «ПАС» Плонкоев С.Ш., имеет исполнительный лист  № 778   по делу № А18-1756  на взыскание с  СОКСО «Беркат» долга.  

Согласно регистрационному свидетельству № 224, выданному Администрацией Малгобекского района,  сельскохозяйственный кооператив «Беркат» Малгобекский район, с. Ср. Ачалуки, ул. Рабочая, 1 зарегистрирован  решением администрации № 125 от 05.04.1994, руководителем является Полонкоев Абдул Абукарович.

Факт регистрации подтверждается   архивной справкой о выписке из распоряжения № 125 от 05.04.1994.

Общество состояло на налоговом учете в налоговой инспекции по Малгобекскому району и ему присвоен ИНН 0601009640.

Налоговая инспекция по Малгобекскому району преобразована в Межрайонную инспекцию № 3 по Республике Ингушетия, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В настоящее время Межрайонная инспекция № 3 является регистрирующим органом и налоговой инспекцией, в которой ранее состояло на налоговом учете СОКСО «Беркат».

 18.08.2010 Межрайонная инспекция № 3 внесла запись в ЕГРЮЛ об исключении из реестра СОКСО «Беркат» ИНН 0601009640 на основании статьи 21.1  129-ФЗ от 08.08.2001.

Полагая, что решение Межрайонной инспекции № 3 об  исключении СОКСО «Беркат» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего деятельность на основании статьи 21.1  129-ФЗ от 08.08.2001 является незаконным и нарушает его права взыскателя,   глава КФХ Плонкоев С.Ш. обратился в суд.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22   Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ  "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из пояснений заявителя, об исключении СОКСО «Беркат» из ЕГРЮЛ ему стало известно из письма Малгобекской городской прокуратуры от 17.09.10, в арбитражный суд обратился 21.01.2011, в установленный срок.

При проверке оспариваемого решения налоговой инспекции на соответствие требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и  Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ  "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено.

 В соответствии со статьей   48  ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со статьей   49  ГК РФ   правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно статье   21.1  Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ  "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей":

 1. Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

2. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

3. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

4. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Порядок исключения недействующих юридических лиц из единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренный статьей 21.1, распространяется также на юридические лица, зарегистрированные до вступления в силу настоящего Федерального закона или до вступления в силу Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ, внесшего изменения в настоящий Федеральный закон (Федеральный закон от 02.07.2005 N 83-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Приказа ФНС РФ от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2006 № 8001)  сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

  Сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, направляемые регистрирующими органами для публикации в журнале "Вестник государственной регистрации":  наименование регистрирующего органа;  адрес регистрирующего органа;  полное наименование юридического лица;  ОГРН и дата его присвоения (при наличии);  сведения о регистрации юридического лица до 1 июля 2002 г. (в случае отсутствия ОГРН): регистрационный номер и дата регистрации;  ИНН юридического лица (при наличии);  номер решения о предстоящем исключении;  дата решения о предстоящем исключении.

В соответствии с пунктом 5 Приказа ФНС РФ от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации"  сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал "Вестник государственной регистрации" представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы).

Согласно Письму ФНС РФ от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@ (ред. от 24.09.2007) "О реализации регистрирующими (налоговыми) органами положений Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации":

 В случае ненаправления в течение трех месяцев со дня опубликования Решения в регистрирующий (налоговый) орган Заявления регистрирующий (налоговый) орган осуществляет внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра (пункт 3.5).

 По истечении 15 дней со дня окончания трехмесячного срока с момента опубликования Решения в журнале "Вестник государственной регистрации" регистрирующий (налоговый) орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 4.1).

 Исключение недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц на основании документов, указанных в пункте 1.1 настоящих Методических рекомендаций, а также сведений о публикации Решения в печатном органе, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц (пункт 4.2).

  Согласно справке ИФНС  СОКСО «Беркат» не представляло налоговую отчетность в течение 2009 года, а также до этого периода.

Согласно справке  ИФНС о состоянии расчетов  СОКСО «Беркат»  задолженности по налогам,  пеням, штрафам не имеет.

Согласно справке ИФНС от 11.07.2011     в базе данных ЕГРН нет сведений об открытых или закрытых счетах СОКСО «Беркат».

 23 апреля 2010 регистрирующим органом - межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Ингушетия принято решение о предстоящем исключении сельского кооператива по самообеспечению  «Беркат» ОГРН 1100601000620 ИНН 0601009640, решение подписано уполномоченным лицом, на решении имеется печать и подпись заместителя руководителя.

Решение зарегистрировано в журнале учета решений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, что подтверждено выпиской.

Решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" № 16 (272) апрель 2010, с.4.

 Публикация соответствует установленным требованиям, имеет установленные реквизиты. На стр. 3 журнала указано, что юридическому лицу, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут в течение трех месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего орган, принявшего решение об исключении.

Адрес регистрирующего органа, принявшего решение об исключении, указан в публикации.

Информация опубликована также на сайте ФНС России.

Согласно выписке из журнала учета