Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2011 по делу n А61-613/11. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          Дело №А61-613/11

                                                                                               Рег. №16АП-1768/11(1)

19 июля 2011 года объявлена резолютивная часть постановления.

25 июля 2011 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий Цигельников И.А., судьи: Афанасьева Л.В., Семенов М.У. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петросян Л.Л., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО фирма «Балтика» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25.05.2011 по делу №А61-613/11 (судья Акимцева С.А.),

при участии:

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу (344000, Ростовская обл, г. Ростов-на-Дону, ул.  Красноармейская, 157, ИНН 6165157156, ОГРН 1096165003791) посредством видеоконференц-связи через Арбитражный суд Ростовской области принимала участие Вдовенко П.В.,

от ООО фирма «Балтика» (362040, Республика Севрная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 132, ИНН 1503005310, ОГРН 1021500671675) – не явились,

УСТАНОВИЛ:

ООО фирма «Балтика» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу (далее - управление) от 17.03.2011 №91 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) и назначении наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Решением суда от 25.05.2011 в удовлетворении заявления отказано.

Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих требований общество указывает об отсутствии договорных отношений и фактической поставки алкогольной продукции в адрес ООО «Фиеста Плюс».

В отзыве управление апелляционную жалобу не признало, просило решение оставить без изменения.

В судебном заседании представитель управления поддержала доводы изложенные в отзыве на жалобу.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в  отсутствие представителя общества на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации#S, проверив законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права,  изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, управлением была проведена плановая документарная проверка представленных обществом деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2010 года.

В ходе проверки управлением установлено, что в декларации об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (приложение №6), представленной по лицензии № Б 095522 не отражены поставки алкогольной продукции в адрес ООО «Фиеста-Плюс» (г. Чита), тогда как в Базе данных деклараций и в приложении к декларации ООО «Фиеста-Плюс» №7 за 4 квартал 2010 года отражена закупка по коду продукции 200 «Водка» у общества по товарно-транспортной накладной от 15.11.2010 №333 в количестве 1,025 тыс.дал.

По результатам проверки управлением составлен акт от 15.02.2011 №58 и протокол об административном правонарушении от 14.03.2011 №91/1.

По итогам рассмотрения материалов проверки управлением вынесено постановление от 12.03.2011 №91 о привлечении общества к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса в виде штрафа в размере 40000 рублей.

В соответствии со статьями 207 и 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало постановление управления в арбитражный суд.

К установленным по делу обстоятельствам суд правильно применил нормы права и обоснованно отказал в удовлетворении требований общества, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство, закупку и поставку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, обязаны представлять декларации об объеме их производства и оборота в порядке и по форме, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 15.13 Кодекса предусмотрена административная ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.

Суд первой инстанции установил, что в представленной обществом в управление  декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2010 года не была отражена поставка алкогольной продукции в адрес ООО «Фиеста-Плюс» (г. Чита).

Следовательно, в действиях общества установлена объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 Кодекса.

Доводы общества в апелляционной жалобе об отсутствии договорных отношений и фактической поставки алкогольной продукции в адрес ООО «Фиеста Плюс», не принимаются апелляционным судом, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так в материалах дела имеются копии первичных документов, представленных ООО «Фиеста Плюс», в том числе: договор поставки от 22.10.2010 №106, товарно-транспортная накладная от 15.11.2010 №333 с приложениями, декларация ООО «Фиеста Плюс» об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2010 года (приложение №7), которыми подтверждается факт закупки ООО «Фиеста Плюс» алкогольной продукции у общества в 4 квартале 2010 года в количестве 1,025 тыс.дал.

На основании статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства принятия надлежащих и своевременных мер для соблюдения требований Закона N 171-ФЗ общество в материалы дела не представило.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса, и отказал в удовлетворении требований.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25.05.2011 по делу №А61-613/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Председательствующий                                                                      И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                    Л.В. Афанасьева 

                                                                                                               М.У. Семенов