Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2011 по делу n А15-52/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

доказательства надлежащего уведомления законного представителя общества о времени и месте рассмотрения материалов административного дела.

Поскольку, из содержания доверенности не следует, что законный представитель знал, когда и где состоится рассмотрение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, наделял своего представителя процессуальными полномочиями, позволяющими ему представлять интересы общества при возбуждении данного дела.

Имеющаяся в материалах дела доверенность от 22.12.2010, дает право Сафонову А.В. представлять интересы общества в прокуратуре г. Махачкалы по поводу статьи, напечатанной в газете «Дагестанская правда» о строительстве многоквартирного жилого дома.

Доказательств наличия у Сафонова А.В. полномочий на представление интересов общества в конкретном административном деле, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества, в материалах дела не имеется и суду апелляционной инстанции не представлено.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении общества о времени и месте вынесения постановления о возбуждении административного дела, в результате чего общество было лишено предоставленных Кодексом гарантий защиты прав и законных интересов. Указанное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процедуры привлечения общества к административной ответственности, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Между тем, выяснение конкретных обстоятельств является существенным для настоящего дела и может повлиять на рассмотрение вопроса о правомерности привлечении общества к административной ответственности.

С учетом всех установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.02.2011 по делу № А15-52/2011 и принятию, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу нового судебного акта.

В соответствии с частью 5 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях споры по делам об административных правонарушениях госпошлиной не облагаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.02.2011 по делу № А15-52/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований прокурора г. Махачкала Республики Дагестан отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                          О.В.Марченко

Судьи                                                                                                                         С.И.Джамбулатов

                                                                                                                        И.Н.Егорченко