Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2011 по делу n А15-401/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

дела об административном правонарушении является несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ от 10.12.2003, на основании Постановления Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» № 198 от 08.04.2004, пункта 4, подпункта. 5.1.2 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 278 от 15.06.2004 и пункта 5.1.2 Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденного Приказом Минфина Российской Федерации № 89н от 11.07.2005, Территориальное управление является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять надзор и контроль в сфере валютного контроля (орган валютного контроля).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 23 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ от 10.12.2003 органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

В целях систематизации последовательности административных процедур осуществления контрольно-надзорных мероприятий при исполнении функций органа валютного контроля, Приказом Минфина Российской Федерации № 98н от 06.11.2007 утвержден Административный регламент Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по исполнению государственной функции органа валютного контроля (далее по тексту - Регламент).

На основании пунктов 6, 7 Регламента, контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, которые могут проходить как по месту нахождения объекта проверки (выездная проверка), так и по месту нахождения территориального органа (камеральная проверка).

Основанием для проведения проверок, в том числе, являются сообщения и материалы, поступившие от органа и агентов валютного контроля, поручения руководителя, заместителей руководителя Росфиннадзора, руководителя территориального органа (подпункты 2, 3 пункта 8 Регламента).

В результате проведенного административного расследования установлен факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 Кодекса, и составлен протокол об административном правонарушении № 82-11/2 от 11.01.2011.

В силу части 2 статьи 29.5 Кодекса дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Росфиннадзора не допущено, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении общество извещалось надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления.

Также следует отметить, что продление срока рассмотрения дела вызвано неявкой законного представителя на рассмотрение материалов дела, назначенного на 25.01.2011. Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 82-11/2-о-2 на 22.02.2011 выносилось в целях обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, в результате чего вынесено законное, обоснованное и мотивированное решение, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.05.2011 по делу № А15-401/2011, не усматривает.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 30.2. Кодекса, частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, за рассмотрение апелляционной жалобы об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 208, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.05.2011 по делу № А15-401/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                                 О.В. Марченко

Судьи                                                                                                                               С.И. Джамбулатов

                                                                                                                                А.Л. Фриев