Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по делу n А25-1204/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

власти субъекта РФ, а представленные заявителем доказательства подтверждают соответствие документов, приложенных к заявке ТСЖ «Орион» на участие в программе, условиям, установленным Постановлением Правительства КЧР №179, дом по адресу: г.Черкесск, ул.Зеленая, 1 подлежит включению в указанную программу в 2011 году.

Из паспорта республиканской адресной программы по капитальному ремонту МКД, изложенного в Постановлении Правительства КЧР от 10.06.2010 №179, следует, что ожидаемыми результатами реализации программы является, прежде всего, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений

Реформа жилищно-коммунального хозяйства предполагает возможность для собственников помещений самостоятельно принимать решения о проведении капитального ремонта, что дает основание для получения субсидии за счет бюджетных средств. Механизм получения субсидии обеспечивается не вследствие принятия административных решений органами местного самоуправления, а через стимулирование собственников помещений в МКД принимать решения об участии в муниципальной программе. Принимаемые для получения средств Фонда муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов являются, по сути, программами предоставления субсидий на эти цели, поскольку органы местного самоуправления в соответствии с Законом №185-ФЗ не проводят работы по капитальному ремонту, а только предоставляют выделенные для этих целей средства ТСЖ и управляющим организациям.

Формирование программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов как программы предоставления субсидий лишает органы местного самоуправления возможности произвольно определять участников программы, без учета соблюдения условий включения МКД в указанную программу.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно установил способ восстановления нарушенных прав заявителя.

 Довод апелляционной жалобы о том, что   решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.08.2010 по делу А25-814/2010, оставленным без изменения постановлением ФАС СКО от 26.04.2011, признаны незаконными решение и предписание антимонопольного органа; так как установление критериев для включения жилых домов в программу капитального ремонта не создают неравные условия на рынке услуг, в нем  уже дана правовая оценка действиям Мэрии, а потому нет оснований для признания действий незаконными, отклоняется. Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.08.2010 по делу А25-814/2010 установлено отсутствие нарушений антимонопольного законодательства, в рассматриваемом деле судом проверены действия (бездействия) мэрии на соответствие законодательству о муниципальной адресной программе по капитальному ремонту МКД в 2010 году.

 Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

            Апелляционный суд отклоняет доводы ТСЖ о том, что в газете «День республики» от 15.07.2010  в перечне многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в 2010 году, включено, не 102, а 104 дома, отклоняется, так как это не входит в предмет спора. Также отклоняется довод ТСЖ   о том, что два дома оценены дважды, поскольку они не вошли в перечень, и это обстоятельство не относится к предмету спора.

            Суд первой инстанции правильно применил нормы права, в целом дал надлежащую оценку доказательствам, отдельные нарушения не привели к принятию неправильного решения,  выводы суда соответствуют обстоятельствам и материалам дела. Оснований для отмены или изменения судебного акта, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 19 апреля 2011 г.  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 И.М.Мельников

                                                                                                            И.А.Цигельников