Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2011 по делу n А63-1354/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

к обустройству этих дорог, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

В качестве общего требования часть 1 статьи 17 Закона об автомобильных дорогах устанавливает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов, а также определяет цели осуществления содержания автомобильной дороги: поддержание бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам; поддержание безопасных условий движения транспортных средств по автомобильным дорогам; обеспечение сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 3.3.3 Положения об администрации Ленинского района города Ставрополя, утвержденного Постановлением главы города Ставрополя от 28.01.2011 №203, администрация района осуществляет деятельность по содержанию дорог местного значения в границах города Ставрополя.

В нарушение вышеуказанных норм администрация не выполнила свои обязанности по осуществлению дорожной деятельности, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения.

Несоблюдение требований правил содержания со стороны администрации выразилось в том, что администрация не обработала участок дороги по проезду Промышленный противогололедными материалами, а также не предприняла своевременных мер по ограничению движения на указанном участке дороги, не   выполнила весь комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния дороги и обеспечения безопасности дорожного движения.

Направление администрацией письма заместителю главы города Ставрополя А.В. Вальчуку «Об обеспечении безопасности дорожного движения» от 18.01.2011 №02/01 -105-03 (л.д. 16) не свидетельствует о принятии всех зависящих от неё мер по соблюдению действующего законодательства.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления, судом не установлено. Положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управлением соблюдены.

В соответствии со ст. ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Требование вышеприведенной нормы административным органом соблюдено.

Довод апелляционной жалобы о том, что администрацией были предприняты все необходимые меры по обеспечению безопасности дорожного движения - не подтвердился.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 11 апреля 2011 года по делу № А63-1354/2011.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11 апреля 2011 года по делу № А63-1354/2011 в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении от 17.02.2011 года № 26АА009394 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                        Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                       И.М. Мельников

И.А. Цигельников