Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011 по делу n А22-422/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В соответствии с пунктом 12.2.5. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена Приказом ФССП РФ от 10.12.2010 N 682 запросы, оформляемые судебным приставом-исполнителем по установленной форме по исполнительным производствам с требованиями имущественного характера в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в банки и иные кредитные организации, иные органы, а также лицам, осуществляющим учет прав на ценные бумаги, направляются с письменного разрешения старшего судебного пристава. Запросы в регистрирующие органы делопроизводителем регистрируются в АС (при ведении делопроизводства на бумажном носителе - в книге регистрации исходящих документов) и направляются адресату после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

В  заявлении о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя указывалось, что с января по день обращения в суд – 22.03.2010 судебный пристав не совершал исполнительных действий.

Судом первой инстанции оценка этому доводу не дана.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство возбуждено в 2007 году, 30.07.2009 года произведен арест недвижимого имущества, 22.04.2011 г., после обращения общества в суд, судебным приставом-исполнителем Пюрбеевым С.В. вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на две животноводческие стоянки, принадлежащие должнику и арестованные службой судебных приставов 30.07.2009г..

В материалах дела не имеется доказательств того, что с момента получения сводного исполнительного производства 12.01.2011 по 15.03.2011г. судебным приставом исполнителем совершались исполнительные действия или имелись основания для их отложения, приостановления и т.д.

В отзыве на апелляционную жалобу это обстоятельство не опровергнуто.

В судебном заседании представитель УФССП Бармагнанов М.В. подтвердил отсутствие исполнительных действий в этот период, уважительных причин для их несовершения не назвал.

 Довод апелляционной жалобы о том, в период с 12.01.2011 по 15.03.2011 судебным приставом – исполнителем Пюрбеевым С.В. не совершенно ни одного процессуального действия, подтвердился.

Бездействие судебного пристава-исполнителя противоречит требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права общества на своевременное исполнение судебного акта и восстановление его имущественных прав.

То обстоятельство, что в дальнейшем судебным приставом-исполнителем предприняты определенные действия, не может служить доказательством правомерности его действий, так как сроки исполнительного производства нарушены, имущественные требования взыскателя не удовлетворены.

Устное пояснение пристава-исполнителя в судебном заседании суда первой инстанции о том, что после получения правоустанавливающих документов животноводческие стоянки будут выставлены на торги, полученных денежных средств от их реализации будет достаточно для погашения долга не подтверждено документально, основано на предположениях и не является гарантией восстановления прав взыскателя.

Довод апелляционной жалобы о том, что  имелся факт вывода имущества должника в период исполнительного производства, отклоняется. Этот довод в суде перовой инстанции не заявлялся и не исследовался. В материалах дела имеется распоряжение Администрации муниципального образования Черноземельского района об изъятии из ведения МУП «Улан-Туг» и передаче его на баланс МУ Черноземельского РМО «Нарын-Худук», доказательств оспаривания его законности в самостоятельном порядке не имеется. Согласно объяснениям руководителей МУП «Улан-Туг» арестованные животноводческие стоянки остались на балансе организации.

  Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции не правильно применены нормы материального  права, вынесено не законное и не обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда имеются основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28 апреля 2011 года по делу №А22-422/2011.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.04.2011 по делу №А22-422/2010 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пюрбеева С.В. по сводному исполнительному производству  №85/15/142/7/2008-СД, обязав его совершить исполнительные действия по исполнению решений судов.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        И.А. Цигельников

                                                                                                                   И.М. Мельников