Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2011 по делу n А18-579/11. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                       Дело №А18-579/11

04 июля  2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2011 г.,

полный текст постановления изготовлен 04 июля  2011 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего   Егорченко И.Н., судей  Джамбулатова С.И., Марченко О.В., при   ведении   протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания Кипкеевым Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Юг» на определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.04.2011 об отмене обеспечительных мер по делу № А18-579/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Юг» (ИНН 0608000974, ОГРН 105063009610) к Министерству финансов Республики Ингушетия в лице Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного учреждения «Ингушская республиканская клиническая больница», закрытого акционерного общества «Медторгсервис», общества с ограниченной ответственностью «Маркет-Трейд», о признании незаконным действий и решений конкурсной комиссии (судья Аушев М.А.), в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Юг» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к Министерству финансов Республики Ингушетия в лице Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд (далее – Единая комиссия) о признании незаконными действий и решений Единой комиссии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственное учреждение «Ингушская республиканская клиническая больница», закрытое акционерное общество «Медторгсервис», общество с ограниченной ответственностью «Маркет-Трейд»

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.03.2011 по заявлению общества приняты обеспечительные меры в виде запрета Государственному учреждению «Ингушская республиканская клиническая больница» и закрытому акционерному обществу «Медторгсервис» совершать какие-либо действия по исполнению государственного контракта, являющегося предметом аукциона №617/355-ОА2010 до рассмотрения спора по существу.

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.04.2011 по ходатайству  Государственного учреждения «Ингушская республиканская клиническая больница» обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.03.2011 отменены. Исполнительные листы серии АС №№ 0001399962 и 001399963 от 22.03.2011, выданные на основании определения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.03.2011 по делу № А18-579/11, отозваны.

На указанное определение обществом подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит обжалуемый судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права и отсутствие оснований для отмены обеспечительных мер.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта  в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.04.2011 об отмене обеспечительных мер по делу № А18-579/2011 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 10 и 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В соответствии с пунктом 22 указанного Постановления ответчик, иные лица, участвующие в деле, а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер, после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 АПК РФ, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего Постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Отменяя обеспечительные меры в виде запрета Государственному учреждению «Ингушская республиканская клиническая больница» и закрытому акционерному обществу «Медторгсервис» совершать какие-либо действия по исполнению государственного контракта, являющегося предметом аукциона №617/355-ОА2010, суд правомерно исходил из того, что предметом государственного контракта является поставка расходного материала для отделения эффективной хирургии крови и диализа. Принятие обеспечительных мер препятствует оказанию Государственным учреждением «Ингушская республиканская клиническая больница» медицинской помощи нуждающимся в ней лицам и нарушает их  конституционные права на охрану жизни и здоровья.

Доводы общества о том, что отмена обеспечительных мер повлечет исполнение государственного контракта, заключенного на основании незаконного решения конкурсной комиссии, приведет к невозможности двусторонней реституции по сделке, и, тем самым, причинит им ущерб в виде упущенной выгоды, правомерно отклонены судом, поскольку в случае наступления указанных обстоятельств общество не лишено права на обращение в суд с заявлением о взыскании убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов.

Определение суда от 21.04.2011 об отмене обеспечительных мер является законным и обоснованным.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы судом принято решение от 27.05.2011 по существу настоящего спора. Целью обращения общества с апелляционной жалобой является восстановление принятых судом обеспечительных мер. Поскольку на момент рассмотрения апелляционной жалобы отсутствует необходимость в сохранении обеспечения иска в связи с рассмотрением дела по существу, оснований для отмены определения суда об отмене обеспечительных мер не имеется.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение  Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.04.2011 по делу № А18-579/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                        И.Н. Егорченко  

Судьи                                                                                                       С.И. Джамбулатов

                                                                                                                  О.В. Марченко