Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 по делу n А63-7130/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

района Республики Дагестан от 07.06.1999 «О реорганизации колхозов в МУСП «Полевод» на базе колхозов «Сутбук», «Бакни» и «Урцаки» создано МУСП «Полевод» (т. 9, л. д. 56). Постановлением главы администрации Дахадаевского района Республики Дагестан от 22.12.2003 «О реорганизации колхозов в МУСП», колхозы «Хуршнинский» и «Иракинский» присоединены к МУСП «Полевод» (т. 9, л. д. 19).

Таким образом, из представленных документов невозможно установить факт правопреемства между колхозом «20 Лет Октября» и МУСП «Полевод», поскольку совхоз «Приморский» создан на базе одного отделения совхоза «Маяк» и документы, подтверждающие факт перехода прав на соответствующие земли в 1981 году, не представлены. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие переход прав на землю от совхоза «Приморский» совхозу «Октябрьский» в 1984 году.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции об отсутствии в материалах  дела доказательств правопреемства в отношении хозяйств истцов, по которым были приняты решения о предоставлении спорных земель, а также доказательства возникновения у указанных хозяйств в порядке, установленном действовавшим законодательством, прав на земельные участки является правильным.

Вместе с тем, в пункте 7 статьи 14 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В части второй названной статьи Кодекса приведен исчерпывающий перечень видов земельных участков, которые не признаются объектом налогообложения:

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом в силу императивной нормы статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками-организациями или физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Из изложенных норм следует, что уплата земельного налога по месту нахождения земельного участка является неотъемлемой составляющей бремени обладателя права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в связи с чем факт уплаты такого налога в установленном законом порядке может являться косвенным доказательством наличия такого права.

В материалы дела представлены справки Межрайонных ИФНС России № 4 и 5 по Республике Дагестан об уплате истцами в 2006 - 2009 годах земельного налога за земли Нефтекумского района Ставропольского края (т. 5, л. д. 92 - 96).

Таким образом, содержание этих справок прямо противоречит нормам Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которых уплатой земельного налога может являться только внесение соответствующих платежей в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Доказательства уплаты земельного налога за спорные земельные участки истцами не представлены.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в течение длительного периода времени спорные земельные участки фактически использовались хозяйствами Республики Дагестан на основании управленческих решений, принятых органами власти СССР. Распорядившись данными земельными участками в пределах своей компетенции, администрация передала их в аренду ответчикам.

В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений.

Однако, заявляя требования об истребовании спорных земельных участков из владения ответчиков, истцы не доказали наличие у них прав на спорные земельные участки, которые могут быть защищены способами защиты, предусмотренными в статьях 301 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при отсутствии правоустанавливающих документов, соответствующих требованиям законодательства, действовавшего на момент предоставления земель, такое поведение не может расцениваться как разумное и добросовестное поведение обладателя вещного права на объект недвижимого имущества. Кроме того, спорные земельные участки были включены в фонд перераспределения земель, поскольку  юридически они не были оформлены.  

При таких обстоятельствах суда первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.02.2011 по делу                      № А63-7130/2010 оставить без изменения, а апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный  суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             А.Л. Фриев

Судьи:                                                                                                          С.И. Джамбулатов

                                                                                                          И.Н. Егорченко