Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 по делу n А63-7130/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А63-7130/2010

29 июня 2011 года                                                                                    Вх.16АП-725/11  (1)

23 июня 2011   года объявлена резолютивная часть постановления.

29 июня 2011  года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

судей: Джамбулатова С.И.,  Егорченко И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тохунц О.Г.,

рассмотрев апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Уркарахский», сельскохозяйственного производственного кооператива «Бускринский», сельскохозяйственного производственного кооператива «Зубанчинский», муниципального унитарного семеноводческого предприятия «Полевод», сельскохозяйственного производственного кооператива «Дейбук» на  решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.02.2011 по делу № А63-7130/2010 по иску  СХПК «Уркарахский», СХПК «Бускринский», СХПК «Зубанчинский», МУСП «Полевод», СХПК «Дейбук»

к отделу имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, ООО «Киц», КФХ «Киц Иван Иванович», КФХ «Пьянков Сергей Васильевич», КФХ «Шерпеев Заурбек Шатуевич»,

с участием третьих лиц - администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Дагестан, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Москва, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, Министерства  имущественных отношений Ставропольского края,  Правительства Республики Дагестан, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, об истребовании имущества из чужого незаконного владения  (судья Смоляков А.Ю.),

в судебное заседание явились:

от СПК «Бускринский», СПК «Дейбук», СПК «Зубачинский» - Никитин П.Б. по доверенностям от 21.07.2010,

от СХПК «Уркарахский» - Магомедов А.А. (директор),

от СХПК «Бускринский» - Абдуллабеков М.М. (директор),

от СХПК «Зубанчинский» - Гаджимагомедов А.Г. (директор),

от СХПК «Дейбук» - Ибрагимов  Р.А. (директор),

от КФХ «Киц Иван Иванович», ООО «Киц», КФХ «Шерпеев Заурбек Шатуевич» - Эльгайтарова А.С. по доверенностям,

от КФХ «Пьянков Сергей Васильевич» - Эльгайтарова А.С. по доверенности 26.01.2011,

от администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края – Муртазалиева Р.Ш. по доверенности от 11.01.2011, Мурашкин В.В. (первый зам. главы администрации),

от Министерства имущественных отношений Ставропольского края -  Маликов Р.Н. по доверенности от 14.12.2010 №8070/08, Алексеева Е.С. по доверенности от 14.12.2010 №8072/08, Зритнев В.В. по доверенности от 14.12.2010 №8071/08,

в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания под расписку, путем размещения информации в сети «Интернет», а также направлением телеграмм, 

У С Т А Н О В И Л:

СПК «Уркарахский», с. Новый Уркарах, СПК «Бускринский», с. Бускри,            СПК «Зубанчинский», с. Зубанчи, МУСП «Полевод», с. Шалси, и СПК «Дейбук»,             с. Сагаси -Дейбук (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее -администрация), отделу имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел),              ООО агрофирме «Киц», х. Андрей-Курган (далее - общество «Киц»),                                 КФХ «Киц Иван Иванович», х. Андрей-Курган (далее - КФХ «Киц»),                                 КФХ «Пьянков Сергей Васильевич», с. Учикулак (далее - КФХ «Пьянков»),                          КФХ «Шерпеев Заурбек Шатуевич», аул Новкус-Артезиан (далее - КФХ «Шерпеев») об истребовании имущества из чужого незаконного владения (уточненные и требования) и просили:

истребовать у КФХ «Киц» и передать СПК «Уркарахский» 14 (четырнадцать) земельных участков из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», отгонные пастбища, расположенные в пределах муниципального образования Зимнеставочного сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, общей площадью 7 772,3418 га, в том числе:

803,5453 га - кадастровый номер 26:22:010701:41; 661,5197 га - кадастровый номер 26:22:010702:33; 567,1749 га - кадастровый номер 26:22:010703:2; 442,7734 га - кадастровый номер 26:22:010704:3; 588,1714 га - кадастровый номер 26:22:010706:3; 3,0692 га - кадастровый номер 26:22:010706:4; 414,6755 га - кадастровый номер 26:22:010801:5; 4,9819 га - кадастровый номер 26:22:010801:6; 704,3543 га - кадастровый номер 26:22:010802:38; 999,1811 га - кадастровый номер 26:22:010803:5; 687,1093 га - кадастровый номер 26622:010804:60; 613,7929 га - кадастровый номер 26:22:010805:2; 642,0342 га - кадастровый номер 26:22:010806:4; 639,9587 га - кадастровый номер 26:22:010807:2;

истребовать у КФХ «Пьянков » и передать СПК «Уркарахский» два земельных участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», отгонные пастбища, расположенные в границах муниципального образования Зимнеставочного сельсовета Нефтекумского района, Ставропольского края, общей площадью 445,1684 га, в том числе:

880,8025 га - кадастровый номер 26:22:010808:2; 372,5028 га - кадастровый номер 26:22:010809:5;

истребовать у КФХ «Пьянков » и передать СПК «Бускринский» два земельных участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», отгонные пастбища, расположенные в границах муниципального образования Зимнеставочного сельсовета Нефтекумского района, Ставропольского края, общей площадью 445,1684 га, в том числе:

72,6656 га - кадастровый номер 26:22:011304:9; 779,7914 га - кадастровый номер 26:22:011304:10;

истребовать у КФХ «Шерпеев» и передать СПК «Бускринский» два земельных участка из категории земель «земли селькохозяйственного назначения», отгонные пастбища, расположенные в границах муниципального образования Зимнеставочного сельсовета Нефтекумского района, Ставропольского края, общей площадью 1219,4672 га, в том числе:

744,7533 га - кадастровый номер 26:22:011301:50; 779,7914 га - кадастровый номер 26:22:011302:2.

истребовать у КФХ «Пьянков и передать СПК «Зубанчинский» два земельных участка   из   категории   земель   «земли сельскохозяйственного назначения», отгонные   пастбища,   расположенные   в   границах   муниципального образования Зимнеставочного     сельсовета     Нефтекумского     района Ставропольского края, общей площадью 385,8384 га, в том числе:

210,1222 га - кадастровый номер 26:22:011701:8;

175,7121 га - кадастровый номер 26:22:011703:4;

истребовать у общества «Киц» и передать СПК «Зубанчинский» двадцать земельных участков из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», отгонные пастбища, расположенные в границах муниципального образования Зимнеставочного сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, общей площадью 4203,6608 га, в том числе:

925,3383 га - кадастровый номер 26:22:011501:73; 568,5274 га - кадастровый номер 26:22:011503:327; 8,3811га - кадастровый номер 26:22:011503:328; 1,1422 га - кадастровый номер 26:22:011503:329; 10,3791га - кадастровый номер 26:22:011503:330; 0,0511га - кадастровый номер 26:22:011503:331; 0,6441га - кадастровый номер 26:22:011503:332; 29,1535 га - кадастровый номер 26:22:011503:333 0,2862 га - кадастровый номер 26:22:011503:334; 0,3207 га - кадастровый номер 26:22:011503:335; 1,7089 га - кадастровый номер 26:22:011503:336; 44,0508 га - кадастровый номер 26:22:011503:337; 629,7341 га - кадастровый номер 26:22:011503:338; 24,8712 га - кадастровый номер 26:22:011503:339; 13,1362 га - кадастровый номер 26:22:011503:340; 28,5614 га - кадастровый номер 26:22:011503:341; 13,95,9286 га - кадастровый номер 26:22:011504:62; 521,4459 га - кадастровый номер 26:22:011505:2; 17,6533 га - кадастровый номер 26:22:011702:9; 28,0547 га - кадастровый номер 26:22:011704:6;

истребовать у КФХ «Шерпеев» и передать МУСП «Полевод» четыре земельных участка из категории земель «земли сельсхозяйственного назначения», отгонные пастбища, расположенные в границах муниципального образования Зимнеставочного сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, общей площадью 2847,2302 га, в том числе:

664,1016 га - кадастровый номер 26:22:010602:2; 795,3033 га - кадастровый номер 26:22:010605:19; 599,4019 га - кадастровый номер 26:22:010607:2; 788,4232 га - кадастровый номер 26:22:010608:3;

истребовать у КФХ «Пьянков» и передать СПК «Дейбук» три земельных участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения»,     отгонные    пастбища, расположенные   в    границах   муниципального образования Зимнеставочного сельсовета Нефтекумского района, Ставропольского края, общей площадью 2847,23 га, в том числе: 486,7235 га - кадастровый номер 26:22:011401:12; 897,4958 га - кадастровый номер 26:22:011402:87;

625,4152 га - кадастровый номер 26:22:011403:2 (уточненные исковые требования).

Определениями суда первой инстанции к участию в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края (далее -администрация) и отдел имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района (далее - отдел), правительство Республики Дагестан и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.02.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный  акт мотивирован тем, что истцы не доказали возникновения у них прав на спорные земельные участки.

Не согласившись с данным решением суда, истцы  подали  апелляционную жалобу, в которой просят  решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить иск в полном объеме. Заявители  считают, что вывод суда первой инстанции об отсутствии  у истцов прав на  спорные земельные участки,  сделан без  учета  законодательных актов, действовавших в период предоставления  данных земельных участков.  По мнению заявителя, факт правопреемства  по отношению к правопредшественникам спорных земельных участков  подтверждается материалами дела.  Представители истцов в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить. 

Представители ответчиков, администрации и министерства имущественных отношений Ставропольского края в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзывах на них,  просили решение суда  первой инстанции оставить  без изменения.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, но  о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с пунктами 4,5,14 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.2011 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Доказательства их извещения имеются в деле.

В судебном заседании 23.06.2011 до рассмотрения апелляционной жалобы по существу поступило ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок до выздоровления  директора  МУСП «Полевод».

В соответствии с пунктом 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине. Таким образом, названной статьей установлено право, а не обязанность суда по отложению судебного разбирательства по ходатайству участвующего в деле лица.

Нахождение директора МУСП «Полевод» на лечении не является уважительной причиной отложения судебного заседания в связи с чем в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано. Кроме того, МУСП «Полевод» не представлено доказательств невозможность участия в деле представителя с надлежащим образом  оформленными  полномочиями.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости оставления без изменения,  принятого решения суда первой инстанции по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела,  иск заявлен об истребовании хозяйствами Республики Дагестан земельных участков, переданных администрацией в аренду хозяйствам Ставропольского края. Истцы обосновывают свои требования наличием у них права постоянного (бессрочного) пользования на земли, из состава которых ответчикам предоставлены земельные участки.

Считая, что администрация незаконно распорядилась земельными участками, находящимися в постоянном бессрочном пользовании хозяйств Республики Дагестан, истцы обратились с иском в арбитражный суд.

По общему правилу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся