Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2011 по делу n А22-1434/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                        Дело №А22-1434/2009

Регистрационный номер

апелляционного производства 16АП-408/10 (2)

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.М.

судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петросян Л.Л.рассмотрев  апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Мост-Чермет» и Инспекции Федеральной налоговой службы по г Элисте на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.02.2011 по делу №А22-1434/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мост-Чермет» (Ростовская область, г. Батайск,                ул. Совхозная 4/ Индустриальная, 2, ИНН 6141026002, ОГРН 1066141019845) к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (Республика Калмыкия, г. Элиста,        ул. Губаревича, 4), третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Губаревича, 4) о признании решений налогового органа незаконными (судья Алжеева Л.А.),

при участии в заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Мост-Чермет»: Байдарик А.С. – по доверенности от 14.01.2011,

от Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте: не явились, извещены, заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя, до объявления перерыва присутствовали: представитель по доверенности от 21.06.2011                 № 04-22/7936 Музраев С.Ф., представитель по доверенности от 21.06.2011 № 04-22/7397 Босхамджиева Г.К.,

от Управления Федеральной налоговой службы по г. Элисте: не явились, извещены, до объявления перерыва присутствовала представитель по доверенности от 30.05.2011                       № 03-27/3927 Наминова Е.В.

УС Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Мост-Чермет» (далее – общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 17.06.2009 № 41 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2008 года в сумме 20 603  388 рублей.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения налогового органа от 17.09.2009 № 198 об отказе в привлечении ответственности за совершение налогового правонарушения. Заявление принято к производству, делу присвоен номер №А22-2546/2009.

В порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела №А22-1434/2009 и №А22-2546/2009 объединены в одно производство, присвоен единый номер дела №А22-1434/2009.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 29.12.2009, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2010 заявленные требования общества удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.10.2010 решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 29.12.2009 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2010 отменены, как принятые по неполно исследованным обстоятельствам дела, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Кассационный суд указал, что судебные инстанции не оценили доводы налоговой инспекции о том, что за четвертый квартал 2008 года общество заявило налоговые вычеты, на основании счетов-фактур, зарегистрированных во втором и третьих кварталах 2008 года. Данный довод подлежал оценке в связи с неоднократным изменением обществом места нахождения, а, следовательно, изменением места налогового учета, в целях исключения двойного возмещения из бюджета налога.

Кроме того, дополнительному исследованию подлежит довод налоговой инспекции о завышении обществом входного налога в отношении счетов-фактур, выставленных поставщиками - обществом с ограниченной ответственностью «Батайсквтормет», обществом с ограниченной ответственностью «ТНВ» и общества с ограниченной ответственностью «Вектор М». Судебными инстанциями не учтено, что по результатам встречных проверок контрагент – общество с ограниченной ответственностью «Батайсквтормет» не подтвердил в полном объеме взаимоотношения с обществом.

В отношении завышения налоговых вычетов по приобретенным товарам (услугам, работам), реализованным за пределы таможенной территории Российской Федерации в сумме 355 914 рублей 91 копейка по поставщику – обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» судебные инстанции в совокупности не оценили документы по поставкам товара, в отношении которых обществом заявлены налоговые вычеты, ограничившись указанием на то обстоятельство, что названная организация является действующим юридическим лицом.

Рассмотрев дело с учетом указаний суда кассационного суда, решением от 28.02.2011 суд частично удовлетворил заявленные обществом требования, признал решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте от 17. 06.2009 № 41 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость частично незаконным, признал незаконным решение инспекции от 17.06.2009 № 198, возвратил обществу из федерального бюджета Российской Федерации уплаченную государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Суд счел, что инспекция не доказала, что общество является недобросовестным налогоплательщиком, который незаконно возмещает НДС из бюджета, фиктивность хозяйственных операций, согласованности действий общества с поставщиками в целях получения необоснованной налоговой выгоды, неисполнения обществом требований налогового законодательства о подтверждении права на налоговый вычет по НДС в сумме 20 057 036 рублей 60 копеек.

При этом суд пришел к выводу, что обществом с ограниченной ответственностью       «Мост-Чермет» незаконно заявлены вычеты по НДС по счетам-фактурам, полученным после последней по дате отгрузке лома на экспорт, на сумму 546 362 рублей.

В Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд обратился налогоплательщик, не согласный с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении требований общества о признании незаконным решения инспекции от 17.06.2009 № 41.

Апеллянт указывает, что выводы суда о неправильном применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость по экспортным операциям в сумме 546 362 рублей ввиду того, что в данном случае предъявлен к вычету НДС по услугам, оказанным обществу после отгрузки товара, не подтвержден материалами дела.

Общество просит отменить решение суда от 28.02.2011 в части отказа в удовлетворении требований о признании решения инспекции от 17.06.2009 № 41 незаконным, в этой части просит принять новый судебный акт.

Полагая, что судом первой инстанции принято незаконное и необоснованное решение в части признания недействительным решения инспекции от 17.06.2009 № 198 и частично решения от 17.06.2009 № 41 налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда от 28.02.2011 в указанной части, и принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что налогоплательщиком заявлены вычеты по НДС по счетам-фактурам в книге - покупок за 4 квартал 2008 года, по которым реализация отражена в 3 квартале 2008 года.

Сторонами представлены отзывы на апелляционные жалобы.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялись перерывы, информация о которых размещена на сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

После перерыва представители инспекции и управления в судебное заседание не прибыли, инспекция ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие её представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие указанных лиц.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.02.2011 проверена апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлены статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзывов, апелляционная коллегия полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит частичной отмене, апелляционная жалоба общества - удовлетворению. Апелляционную жалобу налогового органа следует оставить без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 года, в котором общество заявило к возмещению 20 603  388 рублей НДС.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки принято решение от 17.06.2009 №198 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и решение от 17.06.2009 №41 об отказе в возмещении НДС за    4 квартал 2008 года в сумме 20 603  388 рублей.

В соответствии со статьями 137-138 Налогового кодекса Российской Федерации общество обжаловало решения инспекции в Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции установил, что в подтверждение правомерности применения налоговой ставки 0% по НДС общество представило в налоговую инспекцию налоговую декларацию за 4 квартал 2008 года и пакет документов, предусмотренный статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в дело доказательства, пришел к выводу, что обществом обоснованно заявлено к вычету 20 057 036 рублей 60 копеек НДС. При этом суд указал, что общество с ограниченной ответственностью «Мост-Чермет» незаконно заявлен вычет по НДС по счетам-фактурам, полученным после последней даты отгрузке лома на экспорт, на сумму 546 362 рублей.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции в части удовлетворения требования общества о признании обоснованным вычета в сумме 20 057 036 рублей 60 копеек.

Апелляционный суд отклоняет довод налогового органа о том, что суммы НДС из счетов-фактур, датированных 2 и 3 кварталом 2008 года не могут быть приняты к вычету в четвертом квартале 2008 года, по тем основаниям, что обращение за вычетом в налоговый период, право на который возникло в иной налоговый период, само по себе не может служить основанием для лишения права на применение налогового вычета (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда от 15.06.2010 № 2217/10).

То обстоятельство, что общество заявило налоговые вычеты в налоговой декларации за иной налоговый период, а не представило уточненную налоговую декларацию, не может служить правовым основанием для лишения его права на обоснованную налоговую выгоду (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от            30.06.2009 года № 692/09).

Довод о неоднократном изменении местонахождения общества также отклоняется, поскольку, как свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, общество изменило адрес местонахождения и было поставлено на налоговый учет в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Батайску (где оно и находилось на налоговом учете по месту нахождения обособленного подразделения) 07.06.2010, то есть, по истечении 1 года после проведения камеральной налоговой проверки.

Налоговый орган не представил доказательства того, что в спорный налоговый период (4 квартал 2008 года) и в предыдущие налоговые периоды (2 и 3 кварталы 2008 года) общество изменяло адрес местонахождения и место постановки на учет в налоговом органе.

Как свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (том 1, л.д. 26-38), общество состояло на учете Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте с 06.05.2008 по 07.06.2010, таким образом, налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 2-ой и 3-й кварталы 2008 года были сданы обществом в соответствующий налоговый орган, что подтверждается протоколами входного контроля (том 34, л.д. 60-70).

Апелляционный суд отклоняет довод налоговой инспекции о том, что результаты встречных проверок не подтверждают в полном объеме взаимоотношения с обществом с ограниченной ответственностью «Батайсквтормет» по следующим основаниям.

Из материалов дела следует (том 31, л.д. 80-164), что общество с ограниченной ответственностью «Батайсквтормет» реализовало в адрес общества с ограниченной ответственностью «Мост-Чермет» лом черных металлов и выставило счета-фактуры:             от 29.05.2008 № 00181, от 02.06.2008 № 00217, от 03.06.2008 № 00218, от 06.06.2008                № 00221, от 08.07.2008 № 00267, от 21.07.2008 № 00276, от 25.07.2008 № 00280,                           от 01.08.2008 № 00289, от 06.08.2008 № 00314, от 11.08.2008 № 00315, от 12.08.2008             № 00316, от 13.08.2008 № 00317, от 14.08.2008 № 00318, от 17.08.2008 № 00321,                     от 12.09.2008 № 00354, от 23.09.2008 № 00358, от 26.09.2008 № 00361, от 30.09.2008             № 00367, от 07.11.2008 № 000437, от 24.11.2008 № 000449 хозяйственные операции оформлены товарными накладными ТОРГ-12, приемо-сдаточными актами                             (том 31, л.д. 80-164).

Данные счета-фактуры включены в книги продаж за соответствующие налоговые периоды (том 31, л.д. 1-28):

в книгу продаж за 2-ой квартал 2008 год включены счета-фактуры: от 29.05.2008 №181 (НДС - 75 180 рублей 47 копеек), от 02.06.2008 № 217 (НДС - 123 290 рублей 99 копеек),             от 03.06.2008 № 218 (НДС - 59 895 рублей 39 копеек), от 06.06.2008 № 221                               (НДС - 121 113 рублей 77 копеек).

в книгу продаж за 3-й квартал 2008 года включены счета-фактуры: от 08.07.2008          № 267 (НДС – 15 824 рубля 67 копеек), от 21.07.2008 № 276 (НДС - 51 372 рубля 69 копеек), от 25.07.2008 № 282 (НДС - 24 037 рублей 49 копеек), от 27.07.2008 № 282                         (НДС - 96 591 рубль 60 копеек), от 01.08.2008 № 289 (НДС - 22 539 рублей 29 копеек),          от 06.08.2008 № 314 (НДС – 88 169 рублей 18 копеек), от 11.08.2008 №315                          (НДС - 56 741 рубль 19 копеек), от 12.08.2008 № 316 (НДС