Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2011 по делу n А63-5332/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения раздела III указанных Правил НД, предусмотренные для сетевых организаций».

Тарифы на услуги по передаче электроэнергии на 2010 год, в том числе для предприятия, установлены Государственным комитетом Кбарадино-Балкарской Республики по тарифам Постановлением от 29.12.2009 № 43 (источник: газета «Официальная Кабардино-Балкария» № 1 (127) от 06.01.2010 стр.13), (т.1 л.д.50-55).

Предприятием представлена в материалы дела заверенная копия Постановления Государственного комитета КБР по тарифам от 27.12.2010 №55 об установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, в том числе для предприятия, на 2011 год (источник: газета «Официальная Кабардино-Балкария» № 52 (178) от 31.12.2010 стр.29), (т.11 л.д.58-59).

Также предприятием представлен Приказ Государственного комитета КБР по тарифам №118 от 25.10.2010, согласно которому предприятие было включен в Реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республик, в раздел II «Передача электрической энергии (мощности)» под регистрационным номером 2.6. (т.2 л.д. 109).

На основании чего, предприятие является территориальной электросетевой организацией, с 01.01.2010 имеет право оказывать услуги по передаче электрической энергии по принадлежащим ему электрическим сетям, получать за оказание этих услуг соответствующую плату, также к отношениям истца по передаче электрической энергии применяются положения раздела III указанных Правил НД, предусмотренные для сетевых организаций.

Согласно п.4 ст.41 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в переделах исполнения своих обязательств перед потребителями по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, в определяемом Правительством РФ порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электроэнергии (мощности) соответствующему потребителю электроэнергии.

Судом первой инстанции установлено, что в силу договоров энергоснабжения между третьим лицом и потребителями электроэнергии Чегемского района в целом, а также договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 14/2008 КБЭ от 01.03.2008 между третьим лицом и обществом, последний имеет обязательства по договору оказания услуг по передаче электрической энергии перед потребителями г.Чегем и всего Чегемского района в целом и оказывает эти услуги в течение 2010-2011 годов и ранее.

Из представленного третьим лицом перечня потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям истца, подписанного директором Кабардино-Балкарского филиала ответчика, указано 106 потребителей юридических лиц, 102 потребителя по статье «индивидуальная трудовая деятельность» (ИТД), 4400 потребителей по статье «население», поселок ФГУ ИК-3 УФСИН России, а также частный сектор п.Звездный.

На обозрение суда первой инстанции был представлен аналогичный перечень, подлинник которого истец представлял на обозрение суда.

В перечне 2005 года юридических лиц было указано всего 105, по остальным статьям оба перечня полностью совпадают, в перечне, представленном третьим лицом по настоящему делу, указан новый потребитель - Горводоканал МП «Кишпек» (стр.106 перечня).

Также в суде первой инстанции было представлено 34 договора энергоснабжения, заключенных между последним и потребителями, находящимися в Чегемском районе Кабардино-Балкарской Республики и в г.Чегем, в том числе 18 договоров с предпринимателями без образования юридического лица ( далее - ПБОЮЛ), 11 договоров с организациями, финансируемыми из бюджета и 5 договоров с прочими юридическими лицами.

Из указанных 34-х договоров энергоснабжения 6 договоров третье лицо представило без актов разграничения балансовой принадлежности, вследствие чего в деле нет документальных оснований установить к чьим электрическим сетям присоединены энергопринимающие устройства 6-ти потребителей электроэнергии, в том числе: ПБОЮЛ Кясова М.Н. (т.7 л.д.109-114), МОУ ДОД "ДСДЮ" (т.9 л.д.47-76), МОУ СОШ п.г.т.Звездный (т.9 л.д.77-84), МУП Дворец культуры (т.9 л.д.105-114), МОУ Гимназия (т.10 л.д.90-97), МУЗ Амбулатория п.г.т.Звездный (т.10 л.д.98-107).

Согласно актам РБП энергопринимающие устройства 2-х потребителей электроэнергии присоединены к линиям электропередачи (далее - ЛЭП) № 615 и № 623, находящимся в г.Чегеме, которые согласно свидетельствам о государственной регистрации права хозяйственного ведения и объяснениям истца последнему не принадлежат, в том числе ПБОЮЛ Калмыков Р.Л. (т.7 л.д.53-63, акт РБП - т.7 л.д.60), ООО «Березка» (т.9 л.д.1-12, акт РБП - т.9 л.д.11).

5 актов РБП третье лицо представило в 2 -х или 3-х экземплярах: акт РБП (т.10 л.д.10 - т.10 л.д.19 и 26); акт РБП (т.10 л.д.11 - т.10 л.д.20 и 27); акт РБП (т.10 л.д.14 - т.10 л.д.21 и 23); акт РБП (т.10 л.д.16 - т.10 л.д.22 и 24); акт РБП (т.10 л.д.17 - т.10 л.д.25 ).

Кроме того, договор энергоснабжения с ПБОЮЛ Батыровой М.Х. и приложения к нему также были представлен в 2-х экземплярах (т.7 л.д. 142-147 и т.8 л.д.58-68), в т.ч. акты РБП соответственно (т.7 л.д.147 и т.8 л.д.63).

Энергопринимающие устройства (далее - ЭПУ) оставшихся 26 потребителей имеют всего 59 точек присоединения к электрическим сетям, из них в 23 точках к электросетям ответчика, а в 36 точках ЭПУ тех же 26-ти потребителей присоединены к ЛЭП предприятия, в том числе: ЛЭП № 330 - Администрация Чегемского района (т.7 л.д.2-20, акт РБП - т.7 л.д.10), ЛЭП № 330 - ПБОЮЛ Сабанов Х.Х. (т.7 л.д.21-31, акт РБП - т.7 л.д.26), ЛЭП № 624 - ПБОЮЛ Гонова М.И. (т.7 л.д.32-42, акт РБП - т.7 л.д.37), ЛЭП № 626 - ПБОЮЛ Назранова Н.Ш. (т.7 л.д.43-52, акт РБП - т.7 л.д.49), ЛЭП № 624 - ПБОЮЛ Катанчиев С.Х. (т.7 л.д.64-74, акт РБП - т.7 л.д.70), ЛЭП № 330 - ПБОЮЛ Мамбетов В.Х. (т.7 л.д.75-86, акт РБП - т.7 л.д.80), ЛЭП № 626 - ПБОЮЛ Макеева М.Б. (т.7 л.д.87-97, акт РБП - т.7 л.д.92), ЛЭП № 624 - ПБОЮЛ Кажаров Б.З. (т.7 л.д.97, акт РБП - т.7 л.д.103), ЛЭП № 624 - ПБОЮЛ Каскулов А.А. (т.7 л.д.115-120, акт РБП - т.7 л.д.118), ЛЭП № 624 - ПБОЮЛ Кабжихова Ф.П. (т.7 л.д.121 -128, акт РБП - т.7 л.д.124), ЛЭП № 624 - ПБОЮЛ Алхасов М.Т. (т.7 л.д.126-141, акт РБП - т.7 л.д.137), ЛЭП № 624 - ПБОЮЛ Батырова М.Х. (т.7 л.д.142-152, акт РБП - т.7 л.д.147), ЛЭП № 626 - ПБОЮЛ Бачиева М.П. (т.8 л.д.1-10, акт РБП - т.8 л.д.6), ЛЭП № 624 - ПБОЮЛ Шогенов Э.М. (т.8 л.д.11-21, акт РБП - т.8 л.д.16), ЛЭП № 330 - ПБОЮЛ Шортаев Б.А. (т.8 л.д.22-33, акт РБП - т.8 л.д.29), ЛЭП № 330 - ПБОЮЛ Тогузаева М.Б. (т.8 л.д.34-46, акт РБП - т.8 л.д.43), ЛЭП № 330 - ПБОЮЛ Халишхова З.Х. (т.8 л.д.47-57, акт РБП - т.8 л.д.52), ЛЭП №№ 624, 626, 626 и 330 - Чегемская Теплоснабжающая УК (т.8 л.д.69-144, акты РБП - т.8 л.д.76, 96, 101, 139 соответственно по номерам ЛЭП), ЛЭП № 624 - МОУ СОШ №4 (т.9 л.д.13-29, акт РБП - т.9 л.д.21), ЛЭП № 330 - ООО МЗ "Троттер" (т.9 л.д.30-46, акт РБП - т.9 л.д.42), ЛЭП № 324 и 626 - МУЗ 'Районная больница" г.Чегем (т.9 л.д.85-104, акт РБП (т.9 л.д.104), ЛЭП № 624 - МОУ СОШ №1 (т.9 л.д.115-131, акт РБП - т.9 л.д.126), ЛЭП № 624 - МУП Аптека №16 (т.9 л.д.132-154, акт РБП - т.9 л.д.153), ЛЭП №№ 626, 624, 624, 626, 624 и 626 - ООО Тусчегемвод" (т.10 л.д.1-41, акты РБП -т.10 л.д.11, 12, 13, 14, 16, 17 соответственно по номерам ЛЭП), ЛЭП № 324 - ООО "Вита" (т.10 л.д.42-57, акт РБП - т.10 л.д.54), ЛЭП № 330 - Администрация г.Чегем (т.10 л.д.58-89, акт РБП - т.10 л.д.71).

На основании Договора об оказании услуг по передаче электрической энергии № 14/2008 КБЭ от 01.03.2008, заключенного между третьим лицом и ответчиком (т.10 л.д.108-152; т.11 л.д.11-37), общество передает электроэнергию потребителям города Чегем и всего Чегемского района в целом.

Согласно пункту 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Представленные третьим лицом договоры энергоснабжения с 26-ю вышеперечисленными потребителями и 36 актов РБП, согласно которым ЭПУ данных потребителей присоединены к электрическим сетям истца, подтверждают что для поставок электроэнергии (мощности) указанным потребителям используются электрические сети как истца, так и ответчика.

Предприятием представлены заверенные копии 73 договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенных с потребителями ЭПУ, которых присоединены к электрическим сетям истца (т.3 л.д.59-62, т.4 л.д.59-153, т.5 л.д.1-150, т.6 л.д.1-115), а также 4 перечня 5 609 потребителей, ЭПУ, которых присоединены к электрическим сетям истца (т.3 л.д.65-154, т.4 л.д.1-58). Данные 4 перечня, предприятием были ранее представлены третьему лицу и обществу. Что подтверждается сопроводительными письмами № 104 от 18.11.10г. (вход. 4126 от 18.11.10г.) и № 105 от 18.11.10г. (вход.1007в от 18.11.10г.).

Каких-либо возражений о достоверности представленных истцом 4 перечней 5 609 потребителей ответчиком, и третьим лицо не заявлено.

Единые (котловые) тарифы на оказание услуг по передаче электрической энергии потребителям на территории Кабардино-Балкарской Республики на 2010 - 2011 год были утверждены истцу и ответчику Постановлениями Государственного комитета КБР по тарифам, поэтому ответчик не мог не знать о возникновении на территории Чегемского района вновь созданной сетевой компании.

Таким образом, с момента утверждения для истца тарифов на услуги по передаче электроэнергии, ответчик был обязан урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с истцом, электрические сети которого имеют последовательное взаимное соединение с сетями ответчика и используются для поставок электроэнергии (мощности) потребителям, перед которыми ответчик в силу договора с третьим лицом имеет обязательства по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Истцом также заключены 72 договора с потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к его электрическим сетям.

В соответствии с пп. «Г» п.41 Правил НД при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Предприятие и общество являются равно обязанными заключить между собой договор об оказании услуг по передаче электрической энергии, так как их электрические сети имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электроэнергии (мощности) потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям истца, но при этом заключившим договоры энергоснабжения с третьим лицом.

Данные обстоятельства также подтверждаются «Актом проверки выполнения обязательств собственниками электросетевого хозяйства» № 000001 от 21.12.2010 (т.3 л.д.53), согласно которому работники общества и третьего лица совместно выдали предприятию предписание «в срок до 24.12.2010 получить Чегемском энергосбытовом отделении ОАО «Каббалкэнерго» счета-фактуры для оплаты стоимости потерь электрической энергии, возникающих на находящихся в собственности истца объектах электросетевого хозяйства с 08.10.2008 по 30.11.2010 включительно».

В соответствии с п.4 ст.41 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.03 № 35-ФЗ организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в переделах исполнения своих обязательств перед потребителями по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, в определяемом Правительством РФ порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электроэнергии (мощности) соответствующему потребителю электроэнергии.

Данной нормой Федерального закона сетевые компании, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электроэнергии (мощности) соответствующим потребителям электроэнергии, обязаны урегулировать между собой отношения, связанные с передачей электрической энергии, вне зависимости от способа финансовых расчетов друг с другом, со сбытовыми компаниями или потребителями, использующими электроэнергию для собственных нужд.

Согласно пункту 38 Правил НД, договор между смежными сетевыми организациями должен содержать 7-мь существенных условий, из которых 5-ть, предусмотренных подпунктами "Б", "Г", "Д", "Е" и "Ж", могут быть выполнены лишь непосредственно владельцами электрических сетей.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Министерство энергетики Российской Федерации Приказом от 19.06.2003 №229 утвердило «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2003 года N 4799), согласно п.1.6.2. которых «за техническое состояние оборудования, зданий и сооружений, выполнение объемов ремонтных работ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объемов ремонтных работ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненных ремонтных работ отвечает собственник».

Согласно пункту 1 статьи 131 данного Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Линии электропередачи №№ 324, 330, 624, 626 и 29 трансформаторных подстанций в г.Чегеме, линии электропередачи №№ 67, 610, 61, 63, 612, 614 и 25 трансформаторных подстанций на водозаборе «Кишпек», линии электропередачи №№ 614, 615 и 12 трансформаторных подстанций в п.г.т. Звездный, а также подстанция «Каменка-35» согласно свидетельствам о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 08.10.2008