Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 по делу n А15-1349/2010. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать в части

А.Ш., Алиевым Б.И., Закировым Р.Ш., Мустафаевым Э.З., Алиевым Р.М., Агамагомедовым М.Г., Мегомедовым К.А, Талыбовым Ф.Н., Магомедовым Т.Г., Курбановым М.К., Алиевым В., Талибовым А.Н., Худавердиевым М.Х., Зейналовым А.О., Мовсумовым Б.Р., Гусейновым М.Б., Саркисян Л.Р., Гусайниевым А.М.

Тем не менее, несмотря на наличие очевидной материально-правовой и процессуально-правовой заинтересованности указанных лиц в исходе дела, судом рассмотрены требования Министерства без привлечения их к участию в деле, что в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. Из указанной нормы следует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Однако удовлетворение требований Министерства о признании недействительным распоряжения от 31.12.2008 № 953, а также обязании регистрирующего органа внести изменения в ЕГРП в отношении спорного земельного участка не приведет к восстановлению прав и законных интересов истца, так как спорный земельный участок находится в фактическом владении у физических лиц, права собственности которых зарегистрированы в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах надлежащим способом защиты прав и законных интересов Министерства является обращение к лицам, фактически владеющим спорной землей с виндикационным иском, поскольку, согласно сложившейся правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, именно при рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 № 3039/07, от 27.01.2009 № 10527/08, от 15.09.2009 № 5429/09).

При рассмотрении дела по правилам первой инстанции Министерством заявлены виндикационные требования об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков к физическим лицам.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При рассмотрении виндикационного иска в предмет рассмотрения входит установление следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь; возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей; отсутствие у ответчика титула, обосновывающего владение вещью; фактическое владение вещью осуществляемое ответчиком на момент рассмотрения спора. При отсутствии перечисленных признаков виндикационный иск не подлежит удовлетворению.

В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из которых усматривается, что право собственности на спорные земельные участки зарегистрировано за физическими лицами: Ганиевым И.Э., Ганиевым С.Э., Ганиевой Х.Г., Ганиевой Д.В., Ахмедовым С.Б., Бабаевой З.А., Магомедовым И.Р., Зулфигаровой Р.Р.. Назарлиевой Л.А., Назарлиевым А.С., Шекералиевым Р.Ш., Мамедовой Х.Б-К., Султановым Г.Н., Мурсаловым А.В., Курбановым А.М., Ибрагимовым А.Ш., Алиевым Б.И., Закировым Р.Ш., Мустафаевым Э.З., Алиевым Р.М., Агамагомедовым М.Г., Мегомедовым К.А, Талыбовым Ф.Н., Магомедовым Т.Г., Курбановым М.К., Алиевым В., Талибовым А.Н., Худавердиевым М.Х., Зейналовым А.О., Мовсумовым Б.Р., Гусейновым М.Б., Саркисян Л.Р., Гусайниевым А.М.

Между тем, в деле отсутствуют доказательства того, что указанные лица являются индивидуальными предпринимателями. Земельные участки выделялись гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, а также для индивидуального жилищного строительства, то есть для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Специальная подведомственность дел арбитражному суду установлена статьей 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к числу споров подведомственных арбитражному суду отнесены споры:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

3) об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Возникший между сторонами спор не относится к числу указанных споров, предусмотренных ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Иными федеральными законами отнесение возникшего между сторонами спора к подведомственности арбитражного суда не предусмотрено.

На основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в части требований Министерства, предъявленных к физическим лицам подлежит прекращению, а принятое с нарушением норм процессуального права решение суда первой инстанции, отмене.

Госпошлина по иску и апелляционной жалобе в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на Министерство, но взысканию не подлежит, поскольку  в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 150, 266-271 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.10.2010 по делу № А15-1349/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт. В удовлетворении исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан о признании недействительным распоряжения администрации Дербентского района от 31.12.2008 № 953 «Об изъятии части земельного участка из числа принадлежащих ОАО «Сельхозстрой» с изменением вида разрешенного использования» и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ОАО «Сельхозстрой » на земельный участок площадью 16 968 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан Дербентский район, Сабновинское поселение (от 25.05.2010 № 05-05-08/916/2010-582), и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ОАО «Сельхозстрой » на земельный участок площадью 3 4125 га, расположенный по адресу: Республика Дагестан Дербентский район, Сабновинское поселение, кадастровый номер 05:07:00 00 77:0040 от 04.08.2006 № 05-05-01/038/2006-073, отказать.

В части требования об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения: Ганиева И.Э., Ганиева С.Э., Ганиевой Х.Г., Ганиевой Д.В., Ахмедова С.Б., Бабаевой З.А., Магомедова И.Р., Зулфигаровой Р.Р., Назарлиева Л.А., Назарлиева А.С., Шекералиева Р.Ш., Мамедовой Х.Б-К., Султанова Г.Н., Мурсалова А.В., Курбанова А.М., Ибрагимова А.Ш., Алиева Б.И., Закирова Р.Ш., Мустафаева Э.З., Алиева Р.М., Агамагомедова М.Г., Магомедова К.А, Талыбова Ф.Н., Магомедова Т.Г., Курбанова М.К., Алиева В.Х., Талибова А.Н., Худавердиева М.Х., Зейналова А.О., Мовсумова Б.Р., Гусейнова М.Б., Саркисян Л.Р., Гусайниева А.М., Мамедова К.А., Бабаева Ч.С., Ахмедова П.Б., Ахмедова С.Б., производство по делу прекратить.

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо- Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

судьи

Н.В. Винокурова

И.Н. Егорченко