Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2009 по делу n А53-8433/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-8433/2009

04 ноября 2009 г.                                                                                15АП-8106/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 ноября 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галова В.В.,

судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козьменко О.Г.,

при участии:

от истца: представитель Бодахова Мария Мануковна – доверенность от 30.01.2009 № 347,

от ответчика: председатель Гололобов Иван Федорович,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гаражного кооператива «Березка»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 29 июля 2009 года по делу № А53-8433/2009,

приятое судьей Паутовой Л.Н.,

по иску Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района,

к ответчику Гаражному кооперативу «Березка»

о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Гаражному кооперативу «Березка» (далее – Кооператив) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 884 217 рублей 98 копеек за период с 01.01.2007 по 18.03.2009 и пени в размере 124 512 рублей 24 копейки за период с 20.03.2007 по 29.06.2009 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 117)).

Истец также отказался от иска в части требований о взыскании задолженности за период с 01.01.2006 по 01.01.2007, а также пени на сумму 520 297 рублей 87 копеек. Отказ от иска в части принят судом.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29 июля 2009 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, производство по делу в части 520 297 рублей 87 копеек прекращено.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Гаражный кооператив «Березка» обжаловал его в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что истец в одностороннем порядке изменил размер арендной платы, что не допускается ст. 421 ГК РФ.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ответчика изложил доводы апелляционной жалобы, представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по договору аренды № 81 от 20.12.2003 г Комитет передал во временное владение и пользование Кооперативу земельный участок с кадастровым номером 61:02:12 01 21:0059, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Садовая, общей площадью 9812 кв.м. под размещение гаражей индивидуальных владельцев, сроком с 20.12.2003 по 20.12.2013 (т. 1 л.д. 5-9). Государственная регистрация договора произведена 06.02.2004 года (т. 1 л.д. 60). Земельный участок передан по акту приема-передачи от 20.12.2003 (т. 1 л.д. 11).

19 марта 2009 года стороны достигли соглашения о расторжении договора аренды (т. 1 л.д. 26).

Истцом испрашивается задолженность по арендной плате за период с 01.01.2007 по 18.03.2009.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ установлено: в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено: порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, при определении размера арендной платы суд должен руководствоваться нормами действующего законодательства, а не условиями договора аренды. При этом не имеет правового значения к увеличению или уменьшению размера арендной платы приводит применение соответствующих нормативных актов. (Данная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.04.2008 N Ф08-1943/2008 по делу N А53-4923/2007-С2-20, от 24.09.2007 N Ф08-6183/2007 по делу N А32-7681/2006-39/148-2007-39/88, а также в определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2007 № 9882/07).

В связи с изложенным судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы о необходимости применения условий договора аренды, а не норм действующих нормативных актов.

В соответствии с абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При расчете размера арендной платы истцом применены действовавшие нормативные акты: за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 – постановление Администрации Ростовской области от 15.12.2005 N 283 (ред. от 15.11.2006) «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки»; за период с 01.01.2008 по 18.03.2009 - постановление Администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области».

В соответствии с п. 3 постановления Администрации Ростовской области от 15.12.2005 N 283 (ред. от 15.11.2006) «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки», размер годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и находящихся в государственной собственности Ростовской области, определяется как произведение кадастровой стоимости таких земельных участков и установленной в соответствии с пунктом 2 указанного постановления ставки арендной платы.

В соответствии с приложением № 6 к постановлению от 15.12.2005 N 283 (ред. от 15.11.2006), ставка арендной платы в отношении земельных участков, Аксайского района, предоставленных под гаражи и автостоянки, применяется равной ставке земельного налога, установленной в отношении земельного участка нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 394 НК РФ и решения Собрания депутатов Аксайского городского поселения от 24.11.2005 № 22, к арендованному земельному участку следует применять ставку земельного налога равную 1,5%.

Аналогичный порядок определения размера арендной платы установлен постановлением Администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области».

При этом в соответствии с п. 8 постановления от 05.12.2007 N 475, размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков подлежит ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Судом первой инстанции проверен расчет истца (т. 1 л.д. 118) и констатировано соответствие его указанным нормативным актам. В расчете истца также учтены платежи ответчика.

В соответствии с п. 5.2. Договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования от размера невнесенной ставки арендной платы за каждый календарный день просрочки.

С учетом изложенного, истец обоснованно испрашивает также пеню, исчисленную на сумму задолженности.

Ответчик контррасчет арендной платы, соответствующий требованиям действовавшего законодательства, не предоставил; на недостоверности в расчетах истца не указал.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Судом первой инстанции правильно определен предмет доказывания, верно применены нормы материального и процессуального права, нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено; оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 июля 2009 года по делу № А53-8433/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           В.В. Галов

Судьи                                                                                             О.Г. Ломидзе

М.Н. Малыхина