Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2014 по делу n А66-5547/2013. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2014 года

г. Вологда

Дело № А66-5547/2013

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Козловой С.В., судей Виноградова О.Н. и        Шумиловой Л.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савинской А.И.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Ермилина Антона Валерьевича на определение Арбитражного суда Тверской области от 12 февраля 2014 года по                              делу № А66-5547/2013 (судья Першина А.В.),

у с т а н о в и л:

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы  по Тверской области (далее – ФНС), ссылаясь на                    статьи 28, 60, 68 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                                  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), 23.09.2013 обратилась в Арбитражный суд Тверской области в рамках дела о                  банкротстве общества с ограниченной ответственностью «ДЕСНА-АВИА» (ОГРН 1033248001148; далее – Общество, Должник) с жалобой на ненадлежащее исполнение Ермилиным Антоном Валерьевичем обязанностей временного управляющего Общества в части не опубликования в установленный срок сведений о введении в отношении Должника процедуры наблюдения и заявлением об отстранении Ермилина А.В. от исполнения обязанностей временного управляющего Общества.

Определением от 12.02.2014 заявленные требования удовлетворены частично. Признано ненадлежащим исполнение Ермилиным А.В. обязанностей временного управляющего Должника в части не опубликования в установленный срок сведений о введении в отношении Должника процедуры наблюдения. В заявлении ФНС об отстранении Ермилина А.В. от исполнения обязанностей временного управляющего Общества отказано.

Ермилин А.В. с судебным актом в части признания его действий ненадлежащими не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права, просил определение в указанной части отменить и отказать ФНС в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, законодательство о банкротстве точно формулирует положение о том, что осуществлять расходы в деле о банкротстве - право, а не обязанность арбитражного управляющего. Полагает, что Ермилиным А.В. обязанности временного управляющего исполнены, поскольку при подготовке к опубликованию сведений о введении   в отношении Должника процедуры наблюдения он обращался в адрес Общества и заявителя по делу о банкротстве Должника – Рыжова А.С.                        с просьбой об оплате стоимости публикации, но получил отказ и 07.09.2013            за счет собственных средств осуществил оплату сообщений о введении процедуры банкротства. Считает, что на дату подачи жалобы ФНС не обладала статусом уполномоченного органа в деле о банкротстве Общества, так как                 ее требования не были на тот момент еще заявлены и рассмотрены арбитражным судом и, как следствие, правом лица, участвующего в деле,                 на подачу настоящей жалобы (с учетом дополнений к апелляционной жалобе).

Лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе                 по делу о банкротстве Должника, надлежащим образом извещенные о времени и месте его разбирательства, в суд не явились. Апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть определения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Проверив законность определения в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу обоснованной.

Как видно из материалов дела,  Рыжов Андрей Сергеевич обратился                   в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом).

Определением от 15.05.2013 заявление принято к производству.

Определением от 04.07.2013 в отношении Должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Ермилин А.В.

ФНС, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Ермилиным А.В. обязанностей временного управляющего, обратился в арбитражный суд с настоящей жалобой.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично. 

Оценив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционная инстанция не может согласиться с вынесенным определением               в обжалуемой части.

 В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пунктам 2, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, а также обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В силу положений статьи 60 Закона о банкротстве арбитражным судом рассматриваются заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов, жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Согласно статье 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных названным Законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют:   представитель работников должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов, представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (статья 35 Закона о банкротстве).

Пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве установлено, что для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009    № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона     от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон                     «О несостоятельности (банкротстве)», статус лица, участвующего в деле о банкротстве, и соответствующие права (в частности, на ознакомление с материалами дела в части предъявленных всеми кредиторами требований и возражений, на участие в судебных заседаниях по рассмотрению требований всех кредиторов, на обжалование судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных требований), необходимые для реализации права на заявление возражений, возникают у кредитора с момента принятия его требования к рассмотрению судом.

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов (уполномоченных органов) включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено указанным пунктом.

Из информации, содержащейся на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, видно, что определением Арбитражного суда Тверской области от 10.10.2013 принято к производству и назначено на 13.01.2014 судебное заседание по проверке обоснованности требования ФНС к Должнику в размере 12 009 руб. 08 коп. Определением от 13.01.2014 требование ФНС              на указанную сумму (в том числе 9108 руб. 90 коп. недоимки) признано судом обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов Общества.

Таким образом, ФНС на дату подачи своей жалобы на ненадлежащее исполнение Ермилиным А.В. обязанностей временного управляющего Общества  (23.09.2013) и на дату объявления резолютивной части обжалуемого определения (25.10.2013) не являлась ни лицом, участвующим в деле о банкротстве Должника, ни лицом, участвующим в арбитражном процессе             по делу о его банкротстве, и, как следствие, не обладала правом на обжалование действий арбитражного управляющего.

В силу пункта 4 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и жалобы, поданные лицами, не имеющими права на обжалование, либо с нарушением установленного настоящей статьей порядка, подлежат возвращению.

Учитывая изложенное на основании приведенной правовой нормы жалоба ФНС подлежала возврату (данный вывод согласуется с позицией, изложенной в постановлениях Федерального арбитражного суда               Северо-Западного округа от 13.06.2013 по делу № А13-3197/2012;                      от 20.02.2014 по делу № А56-42447/2006).

Поскольку жалоба была принята к производству и рассмотрена судом первой инстанции, апелляционный суд полагает необходимым отменить определение от 12.02.2014 в обжалуемой части и прекратить производство                  по жалобе ФНС на ненадлежащее исполнение Ермилиным А.В. обязанностей временного управляющего Общества.

Руководствуясь статьями 268, 270 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда Тверской области от 12 февраля          2014 года по делу № А66-5547/2013 в обжалуемой части отменить.

 Прекратить производство по жалобе Федеральной налоговой службы               в лице Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области                    на ненадлежащее исполнение Ермилиным Антоном Валерьевичем обязанностей временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ДЕСНА-АВИА».

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.

Председательствующий

С.В. Козлова

Судьи

О.Н. Виноградов

Л.Ф. Шумилова