Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А66-5/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2014 года

г. Вологда

Дело № А66-5/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 10 июня 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Пестеревой О.Ю. и Смирнова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,

при участии от ответчика Максимова А.В. по доверенности от 05.05.2014 № 05-44/28,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области апелляционную жалобу Тверской таможни на решение Арбитражного суда Тверской области от 19 марта 2014 года по делу № А66-5/2014 (судья Пугачев А.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Тверца» (ОГРН 1026901909924; далее – ООО «ТПК «Тверца», общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительными решения таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 30.09.2013 (регистрационный номер 10115000-13-42/000048), требований об уплате таможенных платежей от 07.11.2013 № 500, от 07.11.2013 № 501, от 07.11.2013 № 502, от 07.11.2013 № 503, от 07.11.2013 № 504,                         от 07.11.2013 № 505.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Шекснинская сельхозтехника» (далее – ОАО «Шекснинская сельхозтехника»).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 19 марта 2014 года по делу № А66-5/2014 заявленные требования удовлетворены.

Таможня с судебным актом не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает на неполное выяснение обстоятельств по делу и на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.  Считает, что таможней правомерно приняты оспариваемое решение о классификации ввозимого обществом товара по коду 8433 40 000 1  Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности  (далее - ТН ВЭД).

ООО «ТПК «Тверца» в отзыве на жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ОАО «Шекснинская сельхозтехника» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Заявитель и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя таможни, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО «ТПК «Тверца и ОАО «Шекснинская сельхозтехника» заключили  14.09.2012 договор поставки                   № 0401-140912-03, в соответствии с которым  общество обязалось передавать в собственность ОАО «Шекснинская сельхозтехника» номерные агрегаты, узлы и запасные части к сельскохозяйственной технике, а последнее  - принимать и оплачивать поставленные товары.

С целью исполнения названного договора общество (покупатель) 04.02.2013 заключило с фирмой AGRICULTURE MACHINERY LTD (продавец) договор поставки № 2013/02-2, согласно которому  фирма AGRICULTURE MACHINERY LTD обязалась передавать в собственность общества, а общество обязалось принимать и оплачивать сельскохозяйственную технику, запасные части к сельскохозяйственной технике (включая товары, произведенные польской компанией Metal-Fach sp.z.o.o.), текстильные материалы и текстильные изделия, пластмассы и изделия из них.

В рамках договора от 04.03.2013 общество ввезло на территорию Российской Федерации  и предъявило к таможенному оформлению запасные части для пресс-подборщиков и представило в Тверскую таможню декларации на товары № 10115070/100613/0006798, 15070/100613/0006805, 10115070/170613/0007110, 10115070/180613/0007152, 10115070/180613/0007154, 15070/280613/0007745.

Ввезенные  такие товары как:  прессующий механизм с механизмом подборщика в сборе для пресса Z562,  Z562-001;  дышло прицепное для пресса Z562, Z562 DYSZEL  KPL;  выталкиватель рулонов  задний для пресса                    Z562 Z562 000.079.100 общество классифицировало по коду товара ТН ВЭД                   8433 90 000 0 (части пресс-подборщика), а такой  товар как   комплект защитных ограждений Z 562 ( 12 элементов)  Z 562 OSLONY – по коду товара ТН ВЭД 7326 90 980 8 (изделия из черных металлов, не спеченные, не штампованные, не кованные).

В ходе таможенного оформления Тверской таможней подтверждена правильность заявленного в декларациях кода товара, принято решение о выпуске товара в свободное обращение.

Впоследствии по итогам дополнительной проверки решением Тверской таможни  от 30.09.2013 № 10115000/13-42/000048 товару, ввезенному заявителем по декларациям №  10115070/100613/0006798 (товар № 1, 2), 15070/100613/0006805 (товар № 1, 2),  10115070/170613/0007110 (товар № 1, 2), 10115070/180613/0007152 (товар № 1, 2), 10115070/180613/0007154 (товар № 1, 2), 15070/280613/0007745 (товар № 1, 2), присвоен код ТН ВЭД ТС -                         8433 40 000 1 (пресс-подборщик в несобранном (разобранном) не завершенном виде).

 На основании данного решения Тверской таможней выставлены обществу  требования об уплате таможенных платежей от 07.11.2013 № 500,               от 07.11.2013 № 501, от 07.11.2013 № 502, от 07.11.2013 № 503, от 07.11.2013  № 504,  от 07.11.2013 № 505.

Не согласившись с решением таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 30.09.2013 № 10115000/13-42/000048, а также названными требованиями, общество оспорило их в судебном порядке.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной  номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

В силу пункта 4 статьи 52 ТК ТС коды товаров по ТН ВЭД, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Как указано в статье 105 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Согласно частям 1 и 2 статьи 106 Закона № 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и названным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В таможенной декларации на товары код товара по ТН ВЭД  указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября  2009 года № 18, утверждена единая ТН ВЭД Таможенного союза и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, в частности, в период декларирования товара (09.04.2012) - единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.11.2011 № 850, вступившим в силу с 01.01.2012.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД, установленными Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение).

Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Согласно пунктам 5 и 6 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ 1 применяется в первую очередь.

Таможенный орган считает, что классификация товара им осуществлена верно по коду ТН ВЭД 8433 40 000 1, поскольку ввезенный пресс-подборщик имеет признаки завершенной машины. Судом неверно применены положения ОПИ ТН ВЭД, не учтены положения ГОСТ 3.1102-2011 «Единая система технологической документации. Стадии разработки и виды документов. Общие положения», а также не оценены такие доказательства как стандарт предприятия (том 1, листы 20-21), описание технологического процесса (том 2, листы 10-136), сертификационные материалы со схемой машины.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, принявший такое решение.

Пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 № 5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» установлено, что определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в компетенцию арбитражного суда не входит. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным. Тем самым, суд лишь проверяет правильность классификации товара таможенным органом, однако самостоятельно относить товары к соответствующим позициям ТН ВЭД арбитражный суд не вправе.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 а), 2 б), 3 а), 3 б), 3 в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 2 а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Данное правило расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее изделия не только комплектного, но и в некомплектном или незавершенном виде при условии, что в представленном виде это изделие обладает основными характеристиками комплектного или готового изделия.

Следовательно, если товар представлен в некомплектном или незавершенном виде и обладает основными свойствами готового изделия, то его следует классифицировать в той товарной позиции, что и комплектный или завершенный товар.

Условием применения данного правила является совместимость компонентов товара, поставляемых единовременно в составе одной партии, и их количественное соотношение.

Проанализировав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, в том числе и те, на которые ссылается таможня в своей апелляционной жалобе, апелляционная инстанция поддерживает вывод суда о том, то общество на территорию Российской Федерации везены  запасные части, используемые ОАО «Шекснинская сельхозтехника» для самостоятельного   изготовления пресс-подборщиков моделей ТВЗ-562,                    ТВЗ-562/1, ТВЗ-514,ТВЗ-589, ТВЗ-589/2, ТВЗ-589-3, ТВЗ-2690. Доказательств того, что введено готовое изделие в разобранном виде  ответчиком не представлено.

В материалах дела усматривается, что 24.05.2013 ОАО «Шекснинская сельхозтехника» выдан сертификат соответствия № ТС RU С-J.MP19.B.00276 планируемых к производству пресс-подборщиков моделей ТВЗ-562, ТВЗ-562/1, ТВЗ-514, -589, ТВЗ-589/2, ТВЗ-589/3 и ТВЗ-2690 требованиям Технического регламента Таможенного союза TP 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», позволяющий производить и реализовывать пресс-подборщики на основе запасных частей к пресс-подборщикам производства                         Metal-Fach sp.z.o.o.

Для целей последующей продажи ОАО «Шекснинская сельхозтехника» обществом и были  заказаны  у фирмы ICULTURE MACHINERY LTD запасные части к пресс-подборщикам, производства Metal-Fach i.o.: прессующий механизм с механизмом подборщика в сборе для пресса Z562, Z562-001; комплект защитных ограждений пресса Z562 (12 элементов) Z-562 OSLONY; дышло прицепное для пресса Z562 DYSZEL KPL; выталкиватель рулонов задний для пресса Z562 Z562 000.079.100.

Названные запасные части 11.06.2013, 18.06.2013, 28.06.2013 поставлены ОАО «Шекснинская