Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2014 по делу n А66-11103/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2014 года

г. Вологда

Дело № А66-11103/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 02 июня 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зориной Ю.В. и Романовой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Арбитраж - Кволити» на определение Арбитражного суда Тверской области от 27 марта 2014 года по делу № А66-11103/2010 (судья Матвеев А.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Градация» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к администрации городского поселения г. Калязин (ОГРН 1026901667264) о взыскании                                 4 853 910 руб. задолженности по муниципальным контрактам от 06.12.2009                 № 90, № 92, № 93, № 94, № 95, № 96, № 97, № 98, № 99, № 100, № 101, № 102, от 08.12.2009 № 110, № 112, № 113, № 115, № 116, № 117, № 118.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 15 февраля                       2011 года с администрации городского поселения г. Калязин в пользу Общества взыскано 4 853 910 руб. задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 47 269 руб. 55 коп.

Истцу 17.03.2011 выдан исполнительный лист серии АС № 003001313.

Определением суда от 27 октября 2011 года по настоящему делу произведена процессуальная замена истца (взыскателя)  - общества с ограниченной ответственностью «Градация» правопреемником обществом с ограниченной ответственностью «Арбитраж Кволити» (ОГРН 1067746051911).

В арбитражный суд 11.11.2013 поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Арбитраж Кволити» о замене ответчика -администрации городского поселения г. Калязин в порядке процессуального правопреемства на администрацию Калязинского района Тверской области.

Определением суда от 27 марта 2014 года в удовлетворении требования отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Арбитраж Кволити» с определением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и  процессуального права, просит его отменить и удовлетворить заявление  о процессуальной замене ответчика. Доводы жалобы сводятся к следующему. Внесенные в устав администрации Калязинского района изменения, означают переход прав и обязанностей администрации городского поселения города Калязин в полном объеме. В соответствии с определением Арбитражного суда Тверской области от 23.05.2013 по делу № А66-3210/2012 произведена процессуальная замена в третьей очереди реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Градация» с администрации городского поселения города Калязин на администрацию Калязинского района на сумму более 50 000 000 руб. В процессе ликвидации были отчуждены активы, которые можно было использовать для удовлетворения требования кредиторов администрации городского поселения города Калязин в процессе ее ликвидации. Сам факт принятия администрации Калязинского района активов ликвидируемого должника, означает принятие им обязанностей последнего. Определение Арбитражного суда Тверской области от 23.05.2013 по делу                  № А66-3210/2012 имеет преюдициальное значение при рассмотрении заявления о процессуальной замене ответчика.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Советом депутатов городского поселения города Калязин 31.01.2013 принято решение № 36 о ликвидации администрации городского поселения г. Калязин. Для проведения ликвидационных процедур создана ликвидационная комиссия, начата процедура ликвидации, которая до настоящего времени не завершена.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 8 статьи 63 ГК РФ и пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

  Необходимость обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением обусловлена обществом с ограниченной ответственностью «Арбитраж Кволити» инициированием процедуры ликвидации администрации городского поселения г. Калязин и передачей в силу закона прав и обязанностей данного юридического лица администрации Калязинского района Тверской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Администрация Калязинского района, как орган местного самоуправления, в силу статей 124, 125 ГК РФ представляет собой публично-правовое образование - муниципальное образование Калязинский район в регулируемых гражданским законодательством отношениях.

Следовательно, по рассматриваемому заявлению, обязательства в силу закона возникают у публично-правового образования Калязинский район в лице органа местного самоуправления, а не у администрации Калязинского района как учреждения.

Поскольку первоначальный ответчик до настоящего времени не ликвидирован, суд первой инстанции правомерно сделал вывод об отсутствии документального подтверждения выбытия стороны спора из состава рассматриваемого правоотношения и, как следствие, обоснованно отказал обществу с ограниченной ответственностью «Арбитраж Кволити» в удовлетворении заявления.

Ссылка апеллянта на то, что дело № А66-3210/2012 имеет преюдициальное значение при рассмотрении заявления о процессуальном правопреемстве не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку данный судебный акт по иному делу, с иным составом участников спора и в отношении иного требования не имеет в данном случае преюдициального значения. Доводы подателя жалобы об обратном основаны на неверном понимании им положений статей 48, 69 АПК РФ.

Остальные доводы жалобы отклоняются апелляционной коллегией на основании следующего.

Советом депутатов городского поселения город Калязин 31.01.2013 принято решение № 36 «О ликвидации администрации городского поселения город Калязин».

Решением Совета депутатов городского поселения город Калязин от 14.02.2013 № 37 утверждена ликвидационная комиссия, определены мероприятия по ликвидации.

Решением Совета депутатов городского поселения город Калязин от 28.03.2013 № 48 утверждено положение о ликвидационной комиссии и утверждены порядок и сроки ликвидации.

В пункте 2.5 положения о ликвидационной комиссии отражено, что выплаты кредиторам ликвидируемой администрации производятся ликвидационной комиссией, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.

Согласно пункту 3.10 указанного положения требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемой администрации, считаются погашенными. 

На сегодняшний день, администрация городского поселения г.Калязин не ликвидирована (процедура ликвидации не завершена).

Согласно решению Собрания депутатов Калязинского района от 28.11.2012 № 509 «О принятии от поселений, входящих в состав муниципального образования Калязинский район, части полномочий по решению вопросов местного значения поселений органами местного самоуправления МО «Калязинский район» и в рамках Федерального закона                     № 131-ФЗ на период с 01 января по 31 декабря 2013 года от органов местного самоуправления городского поселения город Калязин (в том числе и администрации городского поселения г. Калязин) администрацией Калязинского района Тверской области были приняты полномочия по  решению вопросов местного значения поселений, а не обязательства.

Из материалов дела усматривается, что согласно устава муниципального образования «Городское поселение город Калязин» и устава муниципального образования «Калязинский район» администрация Калязинского района, долговые обязательства администрации городского поселения г. Калязин, не принимала.

Поскольку материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:   

определение Арбитражного суда Тверской области от 27 марта           2014 года по делу № А66-11103/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Арбитраж - Кволити» – без удовлетворения.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

Ю.В. Зорина

А.В. Романова