Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2014 по делу n А05-14464/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

что река Северная Двина является рыбохозяйственным водоемом высшей категории с шириной водоохранной зоны равной 200 м; на основании договора аренды от 28.09.2010 №4/265(л) Обществу во временное владение и пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 29:22:050518:45 для строительства здания административного назначения сроком на 3 года.  Факт осуществления Обществом строительства офисного комплекса со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой в соответствии с разрешением на строительство № RU 29301000-325 в водоохранной зоне реки Северная Двина подтверждается актом осмотра территории  от 01.11.2013 № Б-542/13, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от 07.11.2013 № Б-542/13 и заявителем по существу не оспаривается. При этом согласование на осуществление деятельности в водоохранной зоне заявителем не проводилось.

В рассматриваемом случае в соответствии с выданным разрешением на строительство № RU 29301000-312 Общество выступает в качестве застройщика, то есть именно Общество является субъектом вменяемого административного правонарушения.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Таким образом, материалами дела доказано событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 КоАП РФ, и вина Общества в его совершении.

Оценив характер совершенного Обществом правонарушения, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Нарушений процедуры привлечения лица к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

Срок давности привлечения к ответственности, определенный статьей 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Оспариваемое постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено полномочным органом в пределах его компетенции с правильным определением квалификации совершенного правонарушения и назначения наказания. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.33  КоАП РФ         (в редакции, действовавшей до 19.05.2013), оснований считать его несправедливым и несоразмерным совершенному правонарушению у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого постановления.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 марта        2014 года по делу № А05-14464/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Аквилон - Инвест» – без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова    

Судьи 

 О.Б. Ралько

О.А. Тарасова