Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2014 по делу n А05-413/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2014 года

г. Вологда

Дело № А05-413/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 02 июня 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградова О.Н., судей Писаревой О.Г. и        Шумиловой Л.Ф. при ведении протокола секретарем судебного заседания Савинской А.И.,   

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского жилищно-строительного кооператива «Полярный» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 марта 2014 года по делу № А05-413/2014 (судья Гуляева И.С.),

у с т а н о в и л:

потребительский жилищно-строительный кооператив «Полярный»                  (ОГРН 1032900030063, далее – Кооператив) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу «Архангельскоблгаз» (ОГРН 1022900531070, далее – Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 165/12 оказания услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования от 01.01.2012, путем внесения следующих изменений (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ):

1) Изложить пункт 1.2 договора оказания услуг по техническому и аварийно-техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования                            от 01.01.2012 № 165/12 (далее - договор) в следующей редакции:

«Комплекс работ, осуществляемый исполнителем по настоящему договору, порядок и объемы их проведения определены с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», Минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 26.06.2009 № 239. Состав работ указан в приложении № 5 к настоящему договору».

2) пункт 1.3 договора изложить в следующей редакции: «Состав ВДГО многоквартирных домой заказчика, в отношении которого исполнитель выполняет обязательства, перечисленные в пунктах 1.1, 1.2 настоящего договора по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, определяется пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, пунктом 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 26.06.2009 № 239. Внутриквартирное газовое оборудование в состав ВДГО не включается».

3) пункт 2.2 договора дополнить предложением следующего содержания:

«Исполнитель обязан соблюдать порядок предварительного уведомления заказчика, предусмотренный пунктами 46-53 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410».

4) раздел 3 «Права и обязанности сторон» договора дополнить        пунктом 3.5 следующего содержания:

«При исполнении настоящего договора Стороны также имеют права и несут обязанности, предусмотренные подпунктами 41-44 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410».

5) Пункт 7.2 договора изложить в следующей редакции: «Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по основаниям и в порядке, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, разделом VI Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

6) Раздел 8 «Заключительные положения» договора дополнить пунктом 8.6 следующего содержания:

«Исполнитель по настоящему договору не несет ответственности за состояние и обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Все действия, направленные на заключение договора о техническом обслуживании, ремонте, аварийно-диспетчерском обеспечении и техническом диагностировании внутриквартирного газового оборудования, собственники (пользователи) жилых помещений предпринимают самостоятельно. ПЖСК «Полярный»» не является посредником при заключении таких договоров».

7) Из таблицы Приложения № 1 «Перечень газифицированных многоквартирных жилых домов, обслуживаемых ПЖСК «Полярный»», к договору исключить столбцы с 8 по 16 и 24, касающиеся выполнения работ по обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

8) Из Приложения № 2 «Расчет стоимости услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на 2014 год» к договору исключить строки 1-4, касающиеся обслуживания газовых плит: «Техническое обслуживание газовой плиты, двухгорелочной», «То же, плиты трехгорелочной», «То же, четырехгорелочной», «Итого по обслуживанию плит», а также исключить строку 15: «Разборка и смазка пробкового крана диаметром до 15 мм».

9) Из Приложения № 5 «Состав услуг по техническому и аварийно-техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования» к договору исключить пункт 6 «Проведение технического обслуживания газоиспользующего оборудования» и пункт 7 «Проверка наличия абонентских книжек, прохождение инструктажа по Правилам пользования газом в быту».

Решением суда от 21.03.2014 в удовлетворении иска отказано.

Кооператив с судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права, просил решение отменить и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, в состав внутридомового газового оборудования не входят газовые плиты, расположенные внутри жилых помещений. Полагает, что вывод суда об обратном противоречит Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410).

Общество с доводами жалобы не согласилось по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156,                 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество (исполнитель) и Кооператив (заказчик) заключили договор                          от 01.01.2012 № 165/12 оказания услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию внутридомового газового оборудования, в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель принимает на себя обязательства осуществлять услуги по обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО) в многоквартирных домах, находящихся под управлением заказчика, а заказчик в свою очередь принимает на себя обязательства оплачивать оказанные услуги (выполненные работы) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно пункту 1.3 договора перечень работ и услуг, осуществляемых исполнителем, определен Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утверждённым Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009            № 239 и Перечнем работ, указанным в разделе 5, пункта 5.5 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170. Состав работ указан в Приложении       № 5.

С 01.06.2013 вступили в силу упомянутые выше Правила № 410, изменившие порядок обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования жилых домов при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Полагая, что данное обстоятельство является основанием для внесения изменений в договор, истец 16.12.2013 направил в адрес ответчика письмо, в котором предложил направить в его адрес проект договора по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, исключив из него обязанность Кооператива проводить техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, не относящееся к общему имуществу и в отношении которого должны заключаться договоры непосредственно с собственниками помещений.

Отказ ответчика от внесения предложенных истцом изменений в договор послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском, удовлетворенным судом первой инстанции в полном объеме.

Апелляционная коллегия не находит оснований для несогласия с принятым по делу судебным актом в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 названной нормы права договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Пунктом 4 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

По смыслу приведенных норм права требование о внесении изменений в договор вправе требовать сторона, чье положение ухудшается в связи с существенным изменением обстоятельств, в данном случае принятием нормативного правового акта.

 Из материалов дела видно, что требования истца направлены на изменение условий договора, регулирующих обслуживание и содержание внутриквартирного газового оборудования. Вместе с тем, как верно отметил суд первой инстанции, Правила № 410 не ухудшили положение Кооператива. При заключении договора он не мог рассчитывать на то, что после заключения договора законодательством оплата внутриквартирного обслуживания газового оборудования будет возложена на собственников, соответственно, вступление в силу Правил № 410 не повлекло для Предприятия такого ущерба, который стал бы для него неожиданным. Предприятие не лишилось того, на что вправе было рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 17 Правил № 410, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

в) в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан:

лицом из числа собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченным на подписание договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от их имени решением общего собрания собственников многоквартирного дома, что подтверждается надлежаще оформленной доверенностью;

управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в многоквартирном доме,