Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу n А44-5800/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2014 года

г. Вологда

Дело № А44-5800/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 29 мая 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Елагиной О.К. и                  Моисеевой И.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 28 февраля 2014 года по делу № А44-5800/2013 (судья Деменцова И.Н.),

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025300783848; далее  - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к областному бюджетному учреждению социального обслуживания  «Чудовский социальный приют для детей» (ОГРН 1025300720741; далее - Учреждение) о взыскании 35 636 руб. 48 коп. излишне  выплаченного государственного пособия.

Определением от 29.01.2014 суд произвел замену ответчика на его правопреемника - областное бюджетное учреждение социального обслуживания «Чудовский  социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (ОГРН 1035300130601, далее - Центр).

Решением суда от 28 февраля 2014 года в иске отказано. 

Фонд с решением суда не согласился, обратился с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Ссылается на неправильное толкование судом норм законодательства, подлежащего применению в данных правоотношениях, а именно положений Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), а также на наличие противоречий в выводах суда.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Центр в отзыве на апелляционную жалобу отклонил изложенные в ней доводы, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, Учреждение представило в Фонд документы по назначению и выплате пособия по временной нетрудоспособности на застрахованное лицо Морозову Елену Викторовну (листки нетрудоспособности от 10.09.2012 № 048111894701, от 03.10.2012        № 048113259471, от 25.10.2012 № 048112177675, от 17.11.2012                          № 048112766567, от 08.12.2012 № 056723396990, от 30.12.2012                          № 056723725747, от 15.01.2013 № 056732819732, от 01.02.2013                           № 056724189650, от 26.02.2013 № 056724993820 и от 16.03.2013                         № 067944521163).

Фонд произвел начисление и выплату Морозовой Е.В. пособия по временной нетрудоспособности за период с 13.09.2012 по 08.04.2013.

От Учреждения в адрес Фонда 30.07.2013 поступило уведомление о том, что при передаче документов по назначению и выплате пособия            Морозовой Е.В. в листках нетрудоспособности в части заполняемой работодателем в графе «условие исчисления» не был указан код «45», означающий, что лицо, получающее пособие по временной нетрудоспособности, имеет инвалидность.

В связи с отсутствием в листках нетрудоспособности необходимого кода Фондом установлен факт излишней выплаты Морозовой Е.В. пособия по временной нетрудоспособности за период с 11.01.2013 по 08.04.2013 в сумме 35 636 руб. 48 коп.

Поскольку направленная Фондом в адрес Учреждения претензия о возмещении сумм излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 35 636 руб. 48 коп. последним не удовлетворена, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011       № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

К данным субъектам относится и Новгородская область.

Пунктом 2 Положения установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Решение о назначении и выплате пособия принимается Фондом в течение 10 календарных дней со дня их получения (пункт 8 Положения).

На основании пункта 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в отношении работника Морозовой Е.В., которой было назначено пособие по временной нетрудоспособности, Учреждение действительно не указало в листках нетрудоспособности в части заполняемой работодателем в графе «условие исчисления» код «45», означающий, что лицо, получающее пособие по временной нетрудоспособности, имеет инвалидность.

Однако к излишней выплате пособия данное обстоятельство не привело.

Согласно части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Буквальное толкование названной нормы позволяет сделать вывод о том, что в данном случае определены временные рамки выплаты пособия, которые составляют четыре месяца подряд в течение календарного года или пять месяцев в календарном году.

Судом установлено, что Морозова Е.В. признана инвалидом 3 группы с 02.02.2010 бессрочно, за период с 01.01.2012 по 30.06.2012 пособие по временной нетрудоспособности ей не назначалось и не выплачивалось.

Нетрудоспособность Морозовой Е.В. длилась с 10.09.2012 по 08.04.2013, то есть 3 месяца 21 день в 2012 году и 3 месяца 8 дней в 2013 году.

Поскольку пособие по временной нетрудоспособности выплачивалось застрахованному лицу в двух календарных годах (2012 и 2013 годах), период его выплаты в каждом году не превысил четырех месяцев подряд или пяти месяцев, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии со стороны Фонда излишней выплаты Морозовой Е.В. пособия по временной нетрудоспособности, а, следовательно, оснований для удовлетворения иска.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, они основаны на ином толковании норм права.

С учетом изложенного, так как выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе Фонда не рассматривался, поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд                        

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 28 февраля              2014 года по делу № А44-5800/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                 Л.Н. Рогатенко

Судьи                                                                                              О.К. Елагина

                                                                                                        И.Н. Моисеева