Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 по делу n А66-7665/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2014 года

г. Вологда

Дело № А66-7665/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 мая 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зориной Ю.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельничук М.Л.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Чертолино» директора Толкалина А.И., Одина А.В. по доверенности от 23.04.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Чертолино» на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 ноября 2013 года по делу                              № А66-7665/2013 (судья Головина Т.И.),

у с т а н о в и л:

администрация Ржевского района Тверской области                                      (ОГРН 1026901851305; далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Чертолино» (ОГРН 1026901855804; далее – Общество) о взыскании                             458 730 руб. неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 и обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 4062 кв.м с кадастровым номером 69:27:0260302:92, местоположение которого определено относительно ориентира, находящегося по адресу: Тверская обл., Ржевский район, п. Чертолино, д. 14.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 07.11.2013 исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Администрации взыскано 458 730 руб. неосновательного обогащения. Кроме того, с Общества в федеральный бюджет взыскано 12 174 руб. 60 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований о понуждении Общества заключить договор аренды земельного участка площадью 4062 кв.м с кадастровым номером 69:27:0260302:92, местоположение которого определено относительно ориентира, находящегося по адресу: Тверская обл., Ржевский район, п. Чертолино, д. 14.

Общество с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему:

- директор Общества не доверял Толмакину А.И. представление интересов Общества в суде первой инстанции по рассмотрению настоящего дела;

- из кадастрового паспорта на данный земельный участок следует, что кадастровая стоимость земельного участка площадью 4062 кв.м с кадастровым номером 69:27:0260302:92, местоположение которого определено относительно ориентира, находящегося по адресу: Тверская обл., Ржевский район, п. Чертолино, д. 14 в 2010-2011 годах составляла 31 684,0062 руб. Таким образом, истцом при начислении арендной платы кадастровая стоимость земельного участка увеличена в 4,83 раза;

- Общество не имело возможности оспорить расчеты истца, поскольку никаких договоров аренды оно с администрацией Ржевского района не заключало и не могло заключать, так как администрация Ржевского района Тверской области не имела полномочий на распоряжение землями населенных пунктов. У Общества имелся договор аренды, заключенный 12.04.2004 с администрацией Чертолинского сельского округа;

- является ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что факт использования ответчиком в спорный период земельного участка подтверждается материалами дела;

- Администрация направила Обществу проект договора аренды земельного участка,  на который последний направил возражения. В случае если размер арендной платы не будет согласован, то Общество откажется от заключения договора аренды;

- в настоящее время помещение мастерской полностью разрушено и Общество участок не использует.

В судебном заседании представители Общества доводы жалобы поддержали, просят решение изменить, дополнительно пояснив, что годовая арендная плата за 2010 год по их расчету составляет 634 руб., а в 2011 и в 2012 годах - по 15 291 руб. ежегодно. Полагают, что при расчете арендной платы Администрация необоснованно применяет коэффициент социально- экономических особенностей (далее – Ксэо) в размере 10 (для земельных участков, предназначенных для размещения объектов по оказанию прочих услуг производственного и непроизводственного характера), в то время как следует применять Ксэо в размере 1  (для земельных участков сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища и т.д.), а также земельных участков, занятых объектами сельскохозяйственного назначения).

Администрация надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направила, в отзыве на жалобу против ее удовлетворения возражала. Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -                    АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей Общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Ржевского района от 30.01.2004 № 34 Обществу предоставлен в аренду на срок с 30.01.2004 по 30.12.2004 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4062 кв.м с кадастровым номером 69:27:0260302:92, местоположение которого определено относительно ориентира, находящегося по адресу: Тверская обл., Ржевский район, п. Чертолино, д. 14 для эксплуатации и обслуживания мастерской, которая принадлежит Обществу на праве собственности В соответствии с нормами действующего законодательства земельному участку присвоен первоначальный кадастровый номер 69:27:0000026:130. На сегодняшний день уточненный кадастровый номер -69:27:0260302:92. Договор аренды во исполнение данного постановления заключен не был, в то же время ответчик использовал данный земельный участок в 2010-2012 годах,  поскольку на нем находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости - мастерская площадью 1653,3 кв.м.

Согласно Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов, утвержденному постановлением администрации Тверской области от 26.12.2007 № 396-па, арендная плата ответчика составила:

за период с 01.01.2010  по 31.12.2010 – 152 910 руб.,

за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 – 152 910 руб.,

за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 – 152 910 руб.

Общая сумма задолженности ответчика перед истцом за аренду земельного участка с кадастровым номером 69:27:0260302:92 составила                  458 730 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика 24.04.2013 направлялась претензия № 788/24, согласно которой Обществу предлагалось в добровольном порядке в срок до 20.05.2013 погасить образовавшуюся задолженность. Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Поскольку в 2010, 2011, 2012 годах ответчик использовал земельный участок с кадастровым номером 69:27:0260302:92, а плату за это пользование не вносил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в  части взыскания неосновательного обогащения в заявленном размере.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с судебным актом в обжалуемой части.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения приобрести его либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания по настоящему делу входят факт пользования спорным имуществом, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования и размер неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. В силу пункта 3 статьи 3 того же Кодекса имущественные отношения по пользованию земельными участками регулируются гражданским законодательством.

В рассматриваемом случае договорные отношения между истцом и ответчиком по поводу использования земельного участка с кадастровым номером 69:27:0260302:92 не оформлены надлежащим образом.

Согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33              ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7 статьи 36 ЗК РФ).

На земельном участке с кадастровым номером 69:27:0260302:92 расположена принадлежащая ему мастерская площадью 1653,3 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.05.2007 серии  69 АА № 929896.

В соответствии с кадастровым паспортом разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации и использования мастерской. Именно в таких целях ответчик использовал земельный участок по договору от 18.02.2004.

В связи с изложенным, исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о доказанности факта использования ответчиком в спорный период (2010, 2011, 2012 годы) земельного участка с кадастровым номером 69:27:0260302:92, отсутствие оформленного в установленном порядке договора не освобождает ответчика от оплаты земельного участка.

Не внося плату за такое пользование, ответчик сберег денежные средства в размере платы за пользование земельным участком.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Расчет платы за пользование земельным участком за спорный период произведен истцом в соответствии с постановлением администрации Тверской области от 26.12.2007 № 396-па, постановлением администрации Тверской области от 29.02.2008  № 43-па, решением Собрания депутатов от 23.06.2011  № 117,  постановлением администрации Тверской области от 05.05.2011                     № 189-па.

В пункте 31 указанных нормативных  актов установлен Ксэо в размере 10 для земельных участков, предназначенных для размещения объектов по оказанию прочих услуг производственного и непроизводственного характера.

Согласно постановлению администрации Тверской области от 30.12.2008 № 503-па «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:27:0260302:92 составляет 764 549 руб. 64 коп. Удельный показатель кадастровой стоимости составляет 118 руб. 22 коп. за 1 кв.м.

Расчет арендной платы на 2010 год:

152 910 =188,22х4062х2%х10х12/12, где

188,22 – удельный показатель кадастровой стоимости,

4062 – площадь земельного участка,

2% - ставка арендной платы, установленная Порядком определения размера арендной платы за пользование земельными участками,

10 – Ксэо.

Оснований применять  Ксэо в размере 1  (для земельных участков сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища и т.д.), а также земельных участков, занятых объектами сельскохозяйственного назначения, установленный в пункте 42 вышеуказанных нормативных актов,  у Администрации не  имелось, учитывая установленный вид разрешенного использования принадлежащего ответчику земельного участка.

Как пояснили представители ответчика  в суде апелляционной инстанции Администрация оставила без ответа и удовлетворения обращение Общества от 02.12.2010 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 69:27:0260302:92.

При таких обстоятельствах не имеет правового значения для дела тот факт, что Общество является сельскохозяйственным предприятием, как на это ссылается ответчик.

Довод Общества о кадастровой стоимости спорного земельного участка в 2010 году в размере 31 684,0062 руб., исходя из которой, по его мнению, и следует производить расчет платы за землю, опровергается постановлением администрации Тверской области от 30.12.2008 № 503-па «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области» и выпиской из кадастрового паспорта от 02.03.2011 (т. 1, л. 105).

В соответствии с расчетами истца размер платы за пользование земельным участком за три года (2010, 2011,