Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 по делу n А05-12710/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 апреля 2014 года

г. Вологда

Дело № А05-12710/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 09 апреля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.,

          при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу негосударственного образовательного учреждения «Автошкола Дебют +» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20 января 2014 года по делу № А05-12710/2013 (судья Бабичев О.П. ),

у с т а н о в и л:

негосударственное образовательное учреждение «Автошкола Дебют +» (ОГРН 1112900001367; далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:15:120402:2422 в размере рыночной стоимости этого земельного участка - 890 000 руб. «по состоянию на 01.01.2013».

Исковые требования указаны с учетом ходатайства истца об уточнении исковых требований от 13.01.2014, которое судом принято, как соответствующее положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) и Правительство Архангельской области (далее – Правительство).

  Решением суда от 20.01.2014 исковые требования удовлетворены частично. Суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:15:120402:2422 в размере рыночной стоимости этого земельного участка равной 890 000 руб.

  Учреждение с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. В резолютивной части решения суд не указал дату, на которую необходимо установить кадастровую стоимость земельного участка, хотя в исковом заявлении Учреждение просило установить данную кадастровую стоимость по состоянию на 01.01.2013. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013 не соответствовала действительной стоимости, в связи с этим Учреждению пришлось уплачивать необоснованно завышенную арендную плату, что и послужило основанием для обращения в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:15:120402:2422 в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013.

  Управление и Правительство в отзывах на апелляционную жалобу возражали относительно ее удовлетворения.

  Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

  Исследовав доказательства по делу, изучив доводы жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

  Как следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 29:15:120402:2422.

  По состоянию на момент рассмотрения настоящего спора кадастровая стоимость указанного земельного участка составила 1 524 512 руб. Сведения о такой величине кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости по результатам определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Архангельской области, утвержденных Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 595-пп.

  Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.           Впоследствии истец выступил в качестве заказчика проведения в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ) оценки рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:15:120402:2422. По результатам указанной оценки оценщиком составлен отчет об оценке рыночной стоимости названного земельного участка, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 05.06.2012 составляет 890 000 руб.

   Поскольку указанная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:15:120402:2422 значительно ниже кадастровой стоимости этого земельного участка, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

   Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции удовлетворил иск частично.

   Арбитражный суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность решения суда не находит правовых оснований для отмены судебного акта и удовлетворения жалобы Учреждения.

   Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

   В силу Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 № 508, под кадастровой стоимостью понимается «установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности».

   Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

   Пункт 3 статьи 66 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ)) допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

   Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

   Законом № 167-ФЗ Закон № 135-ФЗ дополнен главой III.1 «Государственная кадастровая оценка», в статье 24.19 которой указывается, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.

   Ответчик не оспорил представленный истцом отчет о рыночной стоимости земельных участков, не представил доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчете оценщика, величине рыночной стоимости участка.

   При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорного земельного участка правомерно установлена судом первой инстанции на основании отчета оценщика общества с ограниченной ответственностью «ПРОФ-ОЦЕНКА» от 27.08.2013 № 320-13рс об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 05.06.2012.

   Вместе с тем, то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

    Исходя из искового заявления, следует, что для истца принципиальным является установление кадастровой стоимости в размере рыночной именно с 01.01.2013 для получения в дальнейшем благоприятных правовых последствий такого решения.

    Апелляционный суд полагает, что, несмотря на отсутствие в рамках настоящего дела требования истца о возложении на кадастровый орган обязанности внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие сведения, при удовлетворении судом иска в части установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, такая обязанность у кадастрового органа возникнет с момента вступления в силу судебного акта, а не с 01.01.2013.

    Поэтому правовых оснований для определения иной даты установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, в том числе, с 01.01.2013, является неверным и не соответствующим требованиям закона.

    Таким образом, решение суда в части неуказания на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости с 01.01.2013 является верным.

    Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

    Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

    Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

            решение Арбитражного суда Архангельской области от                                     20 января 2014 года по делу № А05-12710/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу негосударственного образовательного учреждения «Автошкола Дебют +» - без удовлетворения.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.Я. Зайцева

А.Н. Шадрина