Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 по делу n А52-4434/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 марта 2014 года

г. Вологда

Дело № А52-4434/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 марта 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Осокиной Н.Н. и Смирнова В.И. при ведении протокола секретарём судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Капиталгрупп» Шляниковой О.Н. по доверенности от 25.12.2013, Путилина О.В. по доверенности от 09.01.2014, от Себежской таможни Климченко Н.С. по доверенности от 26.12.2013 № 02-16/22696, Михайловой Н.Л. по доверенности от 11.03.2014 № 02-16/04202,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Капиталгрупп» на решение Арбитражного суда Псковской области от 10 декабря 2013 года по делу № А52?4434/2012 (судья Радионова И.М.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Капиталгрупп» (ОГРН 1107746918036; далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Себежской таможне Северо-Западного таможенного управления (ОГРН 1026002944439; далее – таможня) о признании недействительным решения Великолукского таможенного поста от 30.07.2012 № 0002152/00001/001 о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС) по коду 9404 21 100 0, повлекшего взыскание 187 633,08 руб., и требования от 09.08.2012 № 208 в части взыскания пеней в размере 5804,11 руб.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 10.12.2013 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Великолукского таможенного поста Себежской таможни от 30.07.2012 № 0002152/00001/001 о классификации товара «моноблоки прямоугольной формы размером 200х160х3 см» по коду 9404 21 100 0 ТН ВЭД Т, как не соответствующее таможенному законодательству. Признано недействительным требование от 09.08.2012 № 208 в части предложения к уплате пеней в размере 425,28 руб. как не соответствующее таможенному законодательству. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Представители общества в судебном заседании апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Таможня в отзыве и её представители в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Капиталгрупп» представило Великолукскому таможенному посту декларацию на товары (далее  – ДТ)           от 09.04.2012 № 10225040/090412/0002152 (том 1, лист 22) для оформления ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в том числе товара № 1 «Пластины из вулканизированной пористой резины (латекса), неперфорированные и без закруглённых углов, заготовки для изготовления подушек и матрасов...», изготовитель – VYROLAT SPOL.S.R.O. В графе 33 ДТ в отношении товара определён код 4008 11 000 0 ТН ВЭД ТС, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5 % от таможенной стоимости товара.

Согласно контракту от 23.09.2011 № 003/2011-KG фирма Ginolux Trading Ltd (Продавец) и ООО «Капиталгрупп» (Покупатель) договорились о купле-продаже товара, номенклатура которого, цены и количество указываются в спецификациях на каждую партию товара отдельно.

В спецификации, представленной при таможенном оформлении, товар указан как «латексные заготовки размером 67x47x15 см (300 шт.), 200x160x 14 см, 200x140x14 см, 200x140x7 см, 200x160x7 см, 200x180x7 см, 200x160x12 см, 200x160x3 см (всего 136 шт.) – без перфорации и закруглённых углов», код ТН ВЭД ТС 4008 11 000 0 (том 2, лист 109).

При декларировании представлено описание товара: «латексные пластины – заготовки для производства матрасов и подушек», код ТН ВЭД 4008 11 000 0 (том 2, лист 30).

С 10.04.2012 по 11.04.2012 проведён таможенный досмотр товара, в результате которого установлено, что на территорию Таможенного союза ввезён товар: «прямоугольные, перфорированные латексные заготовки размерами 67x47x15 см, 200x160x14 см, 200x140x14 см, 200x140x7 см, 200x 160x7 см, 200x180x7 см, 200x160x12 см, 200x160x3 см». Таможней 11.04.2012 принято решение о назначении таможенной экспертизы, 12.04.2012 отобраны пробы и образцы товара, о чём составлен соответствующий акт.

Товар 12.04.2012 выпущен для внутреннего потребления под обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 224 834 руб. 02 коп., в том числе по заготовкам размером 67x47x15 см – 37 200 руб. 94 коп., по остальным – 187 633 руб. 08 коп.

Экспертным заключением от 15.06.2012 № 214/03-2012 образцы размерами 200 x 160 x 14 см, 200 x 140 x 14 см, 200 x 140 x 7 см, 200 x 160 x 7 см, 200 x 180 x 7 см, 200 x 160 x 12 см идентифицированы как моноблоки прямоугольной формы, изготовленные из пористого вулканизированного каучука (резины), имеющие зоны жёсткости в виде вертикальной перфорации с отверстиями различного диаметра. Образец размером 200 x 160 x 3 см назван моноблоком, изготовленным из пористого вулканизированного каучука (резины), имеющим сквозную перфорацию в виде параллельно расположенных отверстий с различными с обеих сторон диаметрами (0,3 и 0,5 см). Образцы изготовлены из вулканизированного каучука (резины) методом литья. Исследованные образцы могут применяться в качестве основы для изготовления матрасов, являются товаром в незавершённом виде, обладающим основными свойствами завершённого.

Учитывая результаты экспертизы, Великолукским таможенным постом принято решение от 30.07.2012 № 0002152/00001/001 о классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 9404 21 100 0 как моноблоков прямоугольной формы размерами 200x160x14, 200x140x14, 200x140x7, 200x160x7, 200x180x7, 200x 160x12 см, изготовленных из пористого вулканизированного каучука (резины), имеющих зоны жёсткости в виде вертикальной перфорации с отверстиями различного диаметра; моноблок размером 200x160x3 см, изготовленный из пористого вулканизированного каучука (резины), имеющий сквозную перфорацию в виде параллельно расположенных отверстий с различными с обеих сторон диаметрами (0,3 и 0,5 см), применяется в качестве основы для матраса.

Данное изменение классификационного кода товара повлекло увеличение ставки ввозной таможенной пошлины с 5 % до 20 %, но не менее 2 евро за 1 кг, и увеличение суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, до 224 834 руб. 04 коп., в связи с чем таможней принято решение от 06.08.2012 о зачёте денежного залога в размере 224 834 руб. 04 коп. в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

В адрес общества 09.08.2012 выставлено требование № 208 об уплате пеней в размере 6 954 руб. 86 коп. за период с 13.04.2012 по 06.08.2012.

Не согласившись с этими действиями таможни, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанций, удовлетворяя частично это заявление, правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров. Указанное положение закреплено в пункте 3 статьи 52 ТК ТС и части 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311?ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 52 названного Кодекса коды товаров по ТН ВЭД ТС, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определённых пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В целях обеспечения выполнения обязательств государств-членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 утверждена единая ТН ВЭД ТС (Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.11.2011 № 850, вступившим в силу с 01.01.2012) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, в частности в период декларирования товара (09.04.2012).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определённого набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее – ОПИ) ТН ВЭД, установленными Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение).

Разделом III этого Положения определён порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определённой классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В рассматриваемом случае согласно декларации, инвойсу, акту досмотра и экспертному заключению ввезённый товар является латексными пластинами (моноблоками) прямоугольной формы, изготовленными из пористого вулканизированного каучука (резины), размерами: 200 x 160 x 14 см; 200 x 140 x 14 см; 200 x 140 x 7см; 200 x 160 x 7см; 200 x 180 x 7см; 200 x 160 x 12 см; 200 x 160 x 3 см.

Заявитель классифицировал этот товар по ТН ВЭД ТС в товарной группе 40 «Каучук, резина и изделия из них», товарная подсубпозиция 4008 11 000 0 «Пластины, листы, полосы или ленты, прутки или профили фасонные из вулканизированной резины, кроме твердой резины: - из пористой резины: -- пластины, листы и полосы или ленты».

Таможенный орган, в свою очередь, произвёл классификацию данного товара по товарной группе 94 «Мебель; постельные принадлежности, матрасы, основы матрасные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели...», отнеся его в товарную подсубпозицию 9404 21 100 0 «Основы матрасные; принадлежности постельные и аналогичные изделия мебелировки (например, матрасы, стёганые одеяла, стёганые одеяла пуховые, диванные подушки, пуфы и подушки) с пружинами или набитые любыми материалами или состоящие из пористой резины или пластмассы или без покрытия: - матрасы: -- из пористой резины или пластмассы, с покрытием или без покрытия: --- из резины».

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

При этом примечанием 2 (д) к товарной группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» предусмотрено, что в данную группу не включаются изделия групп 90, 92, 94 или 96.

В соответствии с Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершённом виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершённом виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершённого товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершённый товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершённый в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Таким образом, в силу Правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД доказыванию подлежит то обстоятельство, что ввезённые латексные заготовки обладают основными свойствами матрасов, но при этом необходимо определить эти основные свойства.

Суд первой инстанции правомерно руководствовался заключением таможенного эксперта от 15.06.2012 № 214/03?2012 (том 1, лист 56).

Судом отклоняются возражения апелляционной жалобы общества по этому вопросу и его ссылки на экспертное заключение Московской торгово-промышленной палаты «Мосэкспертиза» от 21.11.2012 № 5187.021.11.1/10-12.

Согласно Решению Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 258 результаты таможенной экспертизы, проведённой в соответствии с таможенным законодательством ЦЭКТУ, признаются на таможенной территории Таможенного союза. Поэтому указанное заключение таможенного эксперта от 15.06.2012 № 214/03-2013 является обязательным для применения таможенным органом и признания на территории Таможенного союза.

Согласно этому заключению таможенного эксперта (том 1, лист 56) указанный выше товар представляет собой моноблоки прямоугольной формы (размерами 200х160х14 см, 200х140х14 см, 200х140х7 см, 200х160х7 см, 200х 180х7 см, 200х160х12 см), изготовленные из пористого вулканизированного каучука (резины), имеющие зоны жёсткости в виде вертикальной перфорации с отверстиями различного диаметра (том 1, лист 62).

Моноблок с размерами 200х160х3 см изготовлен из пористого вулканизированного каучука  (резины), имеет сквозную перфорацию в виде параллельно расположенных отверстий с различными с обеих сторон диаметрами (0,3 и 0,5 см) (том 1, лист 62).

В заключении эксперта также указано, что внешний вид, материал изготовления, габаритные размеры изделий, а также наличие зонированной перфорации (так называемые зоны жёсткости) позволяют отнести образцы товара к основам для изготовления матрасов, обладающим основными свойствами последних. Для придания завершённого вида изделия подвергаются обтяжке