Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2012 по делу n А56-32021/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)
об административных правонарушениях.
Не допустив представителя предприятия к участию в составлении протокола об административном правонарушении, административный орган лишил возможности лицо, привлекаемое к административной ответственности, воспользоваться правами, предусмотренными статьями 25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ, что является существенным нарушением процедуры привлечения предприятия к административной ответственности. Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таким образом, суд первой инстанции ошибочно посчитал, что представитель предприятия был правомерно не допущен к участию в составлении протокола и административным органом не была нарушена процедура привлечения к административной ответственности. Ошибочным является довод апелляционной жалобы о том, что представитель с общей доверенностью к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении не допускается. В пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является. Следовательно, наличие специальной доверенности может служить подтверждением исполнения административным органом своей обязанности по надлежащему извещению лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Право на участие в деле об административном правонарушении предоставлено как законному представителю, так и любому другому представителю с общей доверенностью, оформленной надлежащим образом. В данном случае недопущение к участию при составлении протокола об административном правонарушении представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями лишило ГУП «ТЭК» возможности воспользоваться предоставленными законом правами. Данное нарушение норм действующего административного законодательства является существенным и влечет отмену постановления о привлечении к административной ответственности. При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а заявление ГУП «ТЭК» - удовлетворению. Ходатайство ГУП «ТЭК» о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта Санкт-Петербургского городского суда по делу № 33-13560/2012 в связи с назначением строительно-технической экспертизы с целью выяснения вопроса имеется ли техническая возможность установки приборов учета сточных вод в котельной «Северомуринская», расположенной по адресу: п. Мурино, 11, оставлено судом без удовлетворения, поскольку выводы по названному делу не повлияют на выводы суда по данному делу. Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: ходатайство Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» о приостановлении производства по делу № А56-32021/2012 оставить без удовлетворения. Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 августа 2012 года по делу № А56-32021/2012 отменить. Признать незаконным и отменить постановление Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (197046, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 5/3, ОГРН 1037828007030) от 21.05.2012 № 009-2012/П-25, вынесенное в Санкт-Петербурге в отношении Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, ОГРН 1089847034045) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ. Председательствующий Л.А. Шульга
Судьи О.И. Есипова
Е.А. Фокина
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2012 по делу n А56-25728/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|