Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2012 по делу n А56-29364/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

28 ноября 2012 года

Дело №А56-29364/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куписок А.Г.

при участии: 

от заявителя: Сидоров В.В. по доверенности от 28.04.2012

от заинтересованного лица: Дербина Ю.А. по доверенности от 27.12.2011 №24

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19712/2012) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.08.2012 по делу № А56-29364/2012 (судья Галкина Т.В.), принятое

по заявлению ООО "Группа БТО"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга

о признании незаконным бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа БТО» (ОГРН: 1117847103978, место нахождения: 197342, г.Санкт-Петербург, Выборгская наб., д.61) (далее -  заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление, фонд) с заявлением (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконным бездействия Фонда, выразившегося в не возврате на расчетный счет Общества пеней в сумме 6 895,21 руб.

Решением от 28.08.2012 признано незаконным бездействие Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга, выразившееся в не возврате на расчетный счет ООО «Группа БТО» суммы пеней в размере 6 895,21 руб.

Пенсионный фонд, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просил судебный акт отменить, в удовлетворении требований отказать.

По мнению подателя жалобы, неверное указание кода бюджетной классификации (далее - КБК) свидетельствует о неисполнении обязанности по уплате страховых взносов, в связи, с чем доначисление пени правомерно и не подлежит возврату заявителю.

В судебном представитель Фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении в полном объеме.

Представитель Общества с апелляционной жалобой не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве, просил судебный акт оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществом с ограниченной ответственностью ООО «Тотал Обджектс Сервисиз» (правопредшественник заявителя) платежными поручениями от 04.02.2010 № 605 на сумму 141 807 руб. (л.д. 17) и № 607 на сумму 71 569,00 руб. (л.д. 16) были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за январь 2010 года. При этом, в платежных поручениях Обществом были неверно указаны: реквизиты получателя в виде неверного ИНН и КПП, а также реквизиты получателя КБК.

18.02.2010 года в адрес МИФНС России №26 по Санкт-Петербургу были направлены письма об уточнении реквизитов и назначения платежа с просьбой перенаправить платежи расчетных документов по исправленным реквизитам (л.д. 23-24).

24.02.2010 года в адрес Управления Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу также были направлены письма об уточнении реквизитов и назначения платежа (л.д. 21-22).

Из Казначейства Обществом был получен ответ, согласно которому денежные средства по указанным платежным поручениям учтены по КБК 10011701010010000180 (Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет), а вопрос уточнения платежей относится к компетенции Пенсионного фонда (л.д.19).

31.03.2010 года ООО «Тотал Обджектс Сервисиз» в адрес Управления Пенсионного фонда РФ по Приморскому району г. Санкт-Петербурга было направлено письмо за исх. №10 с просьбой зачислить страховые взносы на ОПС РФ по платежным поручениям за №605, №607 по уточненным реквизитам (л.д.20).  Однако Фондом уточнение платежа не произведено.

В связи с несвоевременным поступлением денежных средств Управлением было направлено заявителю уточненное требование №08800440209544 от 22.11.2010 об уплате пеней в сумме 6 895,21 руб., однако сумма пеней в добровольном порядке Обществом уплачена не была.

15.02.2011 Управление принято решение №08800411 ВД 0017171 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках и выставлены инкассовые поручения №59530 от 22.02.2011 и №59529 от 22.02.2011, в соответствии с которыми спорные денежные средствами списаны с расчетного счета заявителя (л.д. 14-15).

ООО «Группа БТО» (правопреемник ООО «Тотал Обджектс Сервисиз») представлено в Пенсионный фонд заявление о возврате сумм излишне взысканных пеней (л.д.12,13).

Письмом №07-01/3826 от 19.04.2012 заявителю было отказано в возврате излишне взысканных пеней, поскольку пени были начислены и удержаны правомерно (л.д.18).

Заявитель посчитал отказ неправомерным, и обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал на отсутствие правовых оснований у пенсионного фонда для начисления спорной суммы пени, в связи с чем необоснованно взыскание указанной суммы пени и неправомерен отказ в их возврате на расчетный счет Общества.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ Общество относится к плательщикам страховых взносов и обязан уплачивать страховые взносы.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Закона N 212-ФЗ). Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

В силу статьи 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями как денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Законом сроки.

Как усматривается из материалов дела, пенсионным фондом начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии за 1 квартал 2010 года за период с 16.02.2010 по 22.07.2010 в сумме 6 019, 69 рублей (л.д.69) и за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии за 1 квартал 2010 года за период с 16.02.2010 по 30.03.2010 в сумме 875,52 руб. (л.д.70).

Доводы подателя жалобы о том, что неверное указание кода бюджетной классификации (далее - КБК) свидетельствует о неисполнении обязанности по уплате страховых взносов, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 18 Закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего не перечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Пенсионные взносы на страховую и накопительную части перечисляются на один счет территориального управления Федерального казначейства, но на разные коды бюджетной классификации.

Судом установлено, что, несмотря на указание страхователем неправильного КБК, денежные средства по вышеуказанным платежным поручениям в полном объеме поступили на счет соответствующего органа пенсионного фонда. Таким образом, неправильное указание кода бюджетной классификации при перечислении страховых взносов не привело к не поступлению средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Также следует учесть, что Законом N 212-ФЗ не установлен порядок уточнения платежа при неверном указании плательщиком в платежном документе КБК, но согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в функции администратора доходов бюджета входят принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации как администратор пенсионных взносов с учетом пункта 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ с 2010 года обладает полномочиями по уточнению платежа, несмотря на то, что это прямо не предусмотрено указанным Законом.

Указанная правовая позиция изложена в Определении ВАС РФ от 02.12.2011 N ВАС-15419/11 по делу N А57-12787/10

Письмом из Управления Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу от 03.03.2010 года за исх. №02-13/1261 подтверждается, что перечисленная Обществом с ограниченной ответственностью «Тотал Обджектс Сервисиз» сумма страховых взносов поступила на счет Казначейства, следовательно, поступила в бюджет Пенсионного фонда и не может признаваться недоимкой.

Допущенная ООО «Тотал Обджектс Сервисиз» ошибка в оформлении платежного поручения не повлекла не перечисление страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в соответствующий период, поэтому ответчик необоснованно начислил пени на сумму недоимки.

Аналогичная позиция изложена и в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 14.11.2012 по делу N А56-3359/2012.

Поскольку дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по данному делу судебного акта суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28.08.2012 по делу № А56-29364/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева

 В.А. Семиглазов