Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 по делу n А21-5246/2007. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

27 ноября 2012 года

Дело №А21-5246/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     20 ноября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 ноября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Аносовой Н.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:   помощником  судьи  Куклиной   Ю.И.

при участии: 

от заявителя:  Булка М.А. доверенность от 02.08.2011г., паспорт

от  заинтересованного  лица:  не  явился,  извещен

от 3-их лиц:  не  явились,  извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные  жалобы  (регистрационный номер  13АП-18045/2012, 13АП-18044/2012)  1) ООО «Плюм»,  2) Администрации  муниципального образования  «Светлогорский район»  на  решение Арбитражного суда  Калининградской области от 17.07.2012г.  по делу А21-5246/2007 (судья         Мялкина  А.В.), принятое

по  заявлению   ООО "Центр нетрадиционной и народной медицины"

к  Администрации  МО "Светлогорский район"

 3-и лица:  1) Администрация МО "Город  Светлогорск»,  2)  Управление Росрегистрации по Калининградской области,  3) ООО "Подрядно-строительная компания "СТЭК Плюс",  4) Вахитов Ильяс Салимович,  5) ООО "ПЛЮМ",  6) ООО "Макаров"

 о   признании  недействительным  постановлений  главы Светлогорского  городского  округа

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр нетрадиционной народной медицины», место нахождения: 238560, Калининградская область, г. Светлогорск, Садовая ул., д. 2, ОГРН 1023902052536 (далее - Центр) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными постановлений главы Светлогорского городского округа от 23.08.2006г. № 1167, от 25.10.2006г. № 1490, от 16.11.2006г. № 1627.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области, место нахождения: 236040, Калининград, ул. Соммера, д. 27, Общество с ограниченной ответственностью «Подрядно-строительная компания «Стэк Плюс», место нахождения: 236022, Калининград, Каштановая аллея, д. 143И, оф.10 (далее - ООО «ПСК «Стэк Плюс») и Вахитов Ильяс Салимович; в качестве заинтересованного лица - Администрация муниципального образования «Светлогорский район», место нахождения: 238560, Калининградская обл., г. Светлогорск, Калининградский пр., д. 77а, ОГРН 1093925001477 (далее – Администрация).

Решением от 01.04.2011г., оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.11.2011г., в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Федерального   арбитражного   суда  Северо-Западного округа от 04.04.2012г. решение суда первой инстанции от 01.04.2011г., постановление апелляционной инстанции отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

На новом рассмотрении определением Арбитражного суда Калининградской области от 14.06.2012г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Общество  с  ограниченной   ответственностью  «Плюм» (далее -  ООО «Плюм»), Общество   с  ограниченной   ответственностью «Макаров» (далее - ООО «Макаров»), Администрации МО «Город Светлогорск».

Решением суда от 17.07.2012г. заявление Центра удовлетворено.

На решение суда ООО «Плюм» и Администрацией муниципального образования «Светлогорский район» поданы апелляционные жалобы.

По мнению ООО «Плюм», решение суда  не  соответствует  нормам   материального  права, а  выводы  суда  не   соответствуют доказательствам,  представленным  в  материалы  дела.

По  мнению Администрации МО «Светлогорский   район», обстоятельства нарушения  законных  прав  заявителя,  которые  имеют  существенное  значение  для  дела,  не  выяснены; доказательства   нарушения  прав  Центра  в сфере  предпринимательской   деятельности    в  материалах   дела  отсутствуют,  в  связи  с  чем   суд  первой  инстанции   неправильно  применил  нормы  материального  права.

По  мнению   присутствовавшего   в  судебном   заседании   представителя   Центра,  апелляционные  жалобы  не  подлежат  удовлетворению.

В отзыве  на  апелляционную  жалобу  ООО «Макаров»  просит  решение  от 17.07.2012г.  отменить,  принять  по  делу  новый  судебный  акт,  которым  отказать Центру  в  удовлетворении   заявленных  требований.

В отзыве  на   апелляционную  жалобу Администрация МО «Светлогорский район»  просит  удовлетворить   апелляционную  жалобу  ООО «Плюм».

Извещенные  надлежащим  образом  о  времени  и  месте  судебного  разбирательства   остальные  участвующие  в  деле  лица  своих  представителей   в  судебное  заседание  не  направили,  поэтому  апелляционные  жалобы  рассмотрены  в  их  отсутствие.

Законность и  обоснованность   обжалуемого  решения   проверены  в  апелляционном  порядке.

Как  установлено  судом  первой   инстанции  и  не  оспаривается   участвующими  в  деле   лицами,  в результате выкупа в процессе приватизации муниципального предприятия правопредшественник Центра стал собственником здания площадью 575,6 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, Садовая ул., д. 2

Постановлением главы администрации города Светлогорска от 30.12.1992г.  № 648 «О перерегистрации права пользования земельным участком муниципального предприятия «Центр нетрадиционной народной медицины» товариществу с ограниченной ответственностью «Центр нетрадиционной народной медицины» (далее – Товарищество) в постоянное бессрочное пользование передан земельный участок площадью 0,305 га. На основании указанного постановления Товариществу выдан государственный акт № КЛО-017-01-0005 о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование 0,30608 га для размещения административного здания.

На основании договора купли-продажи нежилого здания от 15.03.2006г. и передаточного акта от 04.04.2006 ООО «ПСК «Стэк Плюс» приобрело право собственности на трехэтажное нежилое здание с подвалом общей площадью 575,6 кв. м по адресу: Калининградская область, Светлогорский городской округ, г. Светлогорск, Садовая ул., д. 2, о чем 24.04.2006г. выдано свидетельство о государственной регистрации права 39-АА № 375131.

Согласно постановлению главы Светлогорского городского округа от 23.08.2006г. № 1167 на основании заявления ООО «ПСК «Стэк Плюс» земельный участок площадью 3060 кв.м, ранее предоставленный Центру в бессрочное (постоянное) пользование, разделен на два земельных участка с условными кадастровыми номерами 39:17:01-00-15:0023/А (2608 кв. м) и 39:17:01-00-15:0023/Б (452 кв. м).

Земельный  участок площадью 2608кв.м. поставлен на  кадастровый  учет с присвоением   номера 39:17:01-00-15:0040.

В связи с переходом права собственности на объект недвижимости, разделением земельного участка постановлением главы Светлогорского городского округа от 25.10.2006г. № 1490 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Центра земельным участком площадью 3060 кв.м, признан утратившим силу государственный акт № КЛО-017-01-0005.

Постановлением главы Светлогорского городского округа от 16.11.2006г. № 1627 ООО «ПСК «Стэк Плюс» предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 39:17:01-00-15:0040 площадью 2608 кв. м. в определенных границах, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, Садовая ул., д. 2.

Муниципальное образование «Светлогорский городской округ» и ООО «ПСК «Стэк Плюс» заключили договор аренды № 77/11-2006 от  22.11.2006г., в соответствии с которым последнему предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 39:17:01-00-15:0040 площадью 2608 кв. м (в границах согласно кадастровому плану), расположенный по указанному адресу, для эксплуатации административного здания.

Отменяя решение Арбитражного  суда Калининградской   области от  01.04.2011г. и  постановление Тринадцатого   арбитражного  апелляционного  суда  от  21.11.2011г.  по  делу  № А21-5246/2007, суд  кассационной  инстанции  в  постановлении от 04.04.2012г.  указал  на  необходимость  принятия  судом  первой  инстанции  во  внимание  всей совокупности  представленных  по  делу  доказательств,  с  учетом  обстоятельств,  установленных  судебными  актами по  делам № А21-2756/2007 и № А21-13584/2009.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 12.08.2010г. по делу N А21-2756/2007 нежилое трехэтажное здание с подвалом общей площадью 575,6 кв. м по адресу: Калининградская область, Светлогорский городской округ, г. Светлогорск, Садовая ул., д. 2, истребовано из  незаконного владения ООО «ПСК «Стэк Плюс» и передано Центру. В рамках данного дела суды установили, что договор купли-продажи нежилого здания от 15.03.2006 является ничтожной сделкой, имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011г. по делу N А21-13584/2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.10.2011г., договор аренды земельного участка от 22.11.2006г. N 77/11-2006, заключенный между муниципальным образованием "Светлогорский городской округ" и ООО "ПСК "Стэк Плюс", признан недействительным, поскольку на момент заключения не соответствовал требованиям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд первой  инстанции,  исследовав   материалы  дела,  учитывая  обстоятельства,  установленные   судебными  актами делам № А21-2756/2007,  № А21-13584/2009,  пришел  к  правильному   выводу  о  том,  что  издание  оспариваемых  постановлений   нарушает   права  и  законные  интересы Центра, в  связи  с  чем   правомерно   удовлетворил   требования  Центра.

Апелляционный  суд  не  находит  оснований   для  переоценки  указанного  вывода   суда  первой  инстанции.

Поскольку в  силу  пункта  3  статьи  20 Земельного   кодекса  Российской  Федерации заявитель являлся и  является законным  владельцем земельного   участка  площадью 3060кв.м.,  то  Администрация  не  вправе  была без его  волеизъявления (согласия) осуществлять  действия,   принимать  решения  о  разделе  земельного   участка,  прекращении   права  постоянного  (бессрочного)  пользования  на  этот  земельный  участок по  результатам незаконного  его   раздела,  заключать  договор  аренды  земельного   участка,  образованного  по   результатам  незаконного   раздела  земельного  участка.    Признание  ничтожной  сделки  по  отчуждению  находящегося  на  части  земельного  участка   площадью 3060кв.м.  объекта  недвижимости  является   самостоятельным  основанием  для  признания  недействительными  оспариваемых  постановлений.  Отсутствие у  Администрации при   издании  оспариваемых  постановлений   возможности  учесть  все  последующие  события,  связанные  с  истребованием  здания  по   делу   № А21-2756/2007 и  признанием ничтожным  договора   аренды  по  делу  № А21-13584/2009,  само  по  себе  не  означает,   что  эти  постановления  соответствовали  закону  на  момент  их принятия.

С учетом  вышеизложенного   апелляционные  жалобы  не  подлежат  удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от  17  июля 2012 года по делу №  А21-5246/2007  оставить  без  изменения,   апелляционные  жалобы  -  без  удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.В. Аносова

 Н.С. Полубехина