Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2012 по делу n А56-7487/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 октября 2012 года

Дело №А56-7487/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     22 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.,  судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания Федуловой М.К.

при участии: 

от истца: Софян Б.С. – доверенность от 05.12.2011 №01-30-620/11

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-15678/2012)  ЗАО "ЛЕНСТРОЙРЕМОНТ" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области                            от 22.06.2012 по делу № А56-7487/2012 (судья Л.М. Калинина), принятое

по иску  ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ЗАО "ЛЕНСТРОЙРЕМОНТ"

о взыскании 578 840, 34 руб.

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (ОГРН 1027809256254, место нахождения: 191015, г. Санкт-Петербург, ул. Кавалергердская, д.42; далее – Водоканал, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с закрытого акционерного общества «ЛЕНСТРОЙРЕМОНТ» (ОГРН 1027806882839, место нахождения: 197198, г. Санкт-Петербург, ул. Шамшева, д.14, лит. А, пом. 2-Н; далее – Общество, ответчик) 570 096 руб. 90 коп. долга за прием сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод и 8 743 руб. 44 коп. пеней по состоянию на 29.02.2012 г., всего 578 840 рублей 34 копеек (с учетом уточнений).

Решением суда от 22.06.2012  исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование своей позиции податель жалобы указывает, что Общество не является правообладателем объекта и находящихся на объекте энергопринимающих устройств, следовательно, не является потребителем услуг ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и не заинтересованно в их получении.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явился.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (предприятие) и Обществом (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 21.07.2008   № 18-99857/10-ОВ (далее - договор).

В соответствии с пунктом 3.1 договора предприятие обязуется обеспечивать абонента питьевой водой, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными правилами и нормами, принимать в системы канализации предприятия сточные воды абонента, систематически проводить контроль состава и свойств сточных вод в контрольных канализационных колодцах абонента, а при их отсутствии на выпусках в системы коммунальной канализации предприятия, систематически контролировать правильность снятия абонентом показаний средств измерений расхода питьевой воды и сбрасываемых сточных вод и представления им сведений о водопотреблении и водоотведении, а также контролировать соответствие объемов водопотребления и водоотведения установленным лимитам, предупреждать абонента, органы исполнительной власть Санкт-Петербурга и соответствующие органы государственного надзора о прекращении (ограничении) абоненту отпуска питьевой воды и приема от него сточных вод в порядке и случаях, предусмотренных правилами.

Абонент обязан производить оплату предприятию за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренные настоящим договором (пункт 3.2.8. договора).

Согласно пункту 5.1 договора расчеты абонента с предприятием по настоящему договору по объектам, относящимся к жилищному фонду и указанным в приложении №1 к настоящему договору, за отпущенную ему питьевую воду и принятые от него сточные воды производятся по тарифам, установленным органами исполнительной власти Санкт-Петербурга путем выставления предприятием платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета абонента на расчетный счет предприятия соответствующих денежных сумм в безакцептном порядке. Расчетный период по настоящему договору принимается равным одному календарному месяцу. Расчеты производятся в порядке промежуточных платежей на 15 число текущего месяца с окончательным расчетом по показаниям средств измерений, передаваемым абонентом в срок, установленный пунктом 3.2.7 настоящего договора. Суммы промежуточных платежей составляет 50% от среднемесячной суммы по расчету за предыдущие шесть месяцев. Расчеты за принятые сточные воды от поверхностного (дождевого, талого и ильфильтрационного) срока производятся по окончании расчетного месяца.

Пунктом 5.2 договора установлено, что в случае неоплаты абонентом платежного требования по истечении десяти дней с момента его выставления в банк-эмитент, предприятие в момент подтверждения оплаты начисляет пени за каждый день просрочки платежа исходя из размера процентной ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным Банком Российской Федерации и действующей на день оплаты абонентом платежного требования или его соответствующей части.

В силу пункта 5.4 договора ориентировочно сумма по настоящему договору составляет 1 976 183,28 руб./год, 164 681,94 руб./мес. без НДС с учетом тарифа, действующего на момент заключения настоящего договора.

Договор заключен на срок действия Временного согласования присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации до передачи сетей водопровода, хозбытовой и дождевой канализации в хозяйственное ведение ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» от 14.11.2007 №51/11-21-12929/07-0-2, то есть до 31.12.2008.

Дополнительным соглашением от 08.07.2009 №1 к договору срок действия договора продлен до 30.09.2009, дополнительным соглашением от 31.05.2010 №2 к договору - до 31.10.2010, дополнительным соглашением от 20.04.2011 №3 к договору - до 30.04.2011.

На основании письма Комитета по строительству при Правительстве Санкт-Петербурга от 20.04.2011 №14-5118/11-исх договор расторгнут с 01.05.2011.

28.01.2011 и 14.04.2011 истец произвел отбор проб из контрольных колодцев ответчика - акты № 200947- 240111-04 и 207269 - 120411-04.

В результате анализа проб, проведенных ЗАО «Центр Исследования и Контроля Воды», установлено превышение установленных нормативов водоотведения (например цинк в 3,15 раза, нефтепродуктов в 1,07 раза - в первом случае, и железа в 38,99 раза и цинка в 209, 78  раз - ЗАЛП - во втором случае).

Извещениями №478 от 11.02.2011 и №1282 от 27.04.2011 ответчик был уведомлен о результатах анализа сточных вод и начислении платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Согласно пункту 5.1 договора истец начислил ответчику плату за несогласованный сброс загрязняющих веществ в соответствии с Порядком взимания платы за прием (сброс) сточных вод, загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 №1677 за период с 01.01.2011 по 31.01.2011 и с 01.04.2011 по 30.04.2011 в общей сумме 570 096 руб. 90 коп. (платежные требования № 3998570025 от 18.04.2011 и № 3998570027 от 11.05.2011).

Поскольку Общество не исполнило свои обязательства по договору и не оплатило задолженность, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, а также доводы и возражения сторон в порядке статьи 71 АПК РФ, признал иск обоснованным как по праву, так и по размеру.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, которым установлено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» предусмотрено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного Постановления правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 19.10.2004 № 1677, которым утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за: превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцом требования об уплате задолженности и пеней являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд правомерно исходил из того, что факт сброса ответчиком сточных вод с превышением нормативов водоотведения за спорный период подтвержден материалами дела, ответчик данное обстоятельство не оспорил и доказательств погашения задолженности суду не представил.

Довод подателя жалобы о том, что Общество не является правообладателем объекта и находящихся на объекте энергопринимающих устройств и, соответственно, не является потребителем услуг ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", отклонен, как не основанный на материалах дела.

Судом установлено, что дополнительным соглашением от 08.07.2009 №1 к договору срок действия договора продлен до 30.09.2009, дополнительным соглашением от 31.05.2010 №2 к договору - до 31.10.2010, дополнительным соглашением от 20.04.2011 №3 к договору - до 30.04.2011.

На основании письма Комитета по строительству при Правительстве Санкт-Петербурга от 20.04.2011 №14-5118/11-исх договор расторгнут с 01.05.2011.

Таким образом, на момент отбора проб (28.01.2011 и 14.04.2011) абонентом по спорному объекту являлся ответчик, а, следовательно, Общество должно нести ответственности за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод с данного объекта.

При данных обстоятельствах,