Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 по делу n А56-27017/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 октября 2012 года

Дело №А56-27017/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     18 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  А.Б. Семеновой

судей  Л.В. Зотеевой, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания:  Ю.А. Беляевой

при участии: 

от истца (заявителя): представителя А.С. Царенкова (доверенность от 28.11.2011 №22)

от ответчика (должника): не явился (уведомлен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-17094/2012) Балтийской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.07.2012 по делу № А56-27017/2012 (судья И.А. Исаева), принятое

по иску (заявлению) ООО "Верол"

к Балтийской таможне

о признании незаконным решения от 05.02.2012 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ №10216110/181111/0061058 и обязании возместить 646208,97 руб.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Верол» (ОГРН 1097746239722, место нахождения: 117463, Москва, ул. Ясногорская,  д.13, корп. 1, пом. 210), (далее - Общество, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д.32А) (далее - Таможня) от 05.02.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, указанной в декларации на товары №10216110/181111/0061058 (далее – ДТ), и об обязании Таможни восстановить нарушенные права и законные интересы Общества путем зачета в счет будущих таможенных платежей, незаконно списанной суммы в размере 646208,97 руб.

Решением суда от 16.07.2012 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Таможня, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для осуществления таможенным органом зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов в счет авансовых платежей, просит решение суда отменить в части обязания таможенного органа осуществить зачет излишне уплаченных таможенных платежей в размере 646208,97 руб. По мнению подателя  апелляционной жалобы, с учетом части 10 статьи 147 и части 1 статьи 149 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные таможенные пошлины, налоги могут быть зачтены только в счет уплаты конкретных видов и сумм таможенных платежей, пеней, процентов, в отношении конкретных товаров или товарной партии, оформленных по конкретной декларации на товары (по таможенному приходному ордеру).

В судебное заседание представитель Таможни, уведомленной надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве на нее, против рассмотрения решения суда в апелляционном порядке только в обжалуемой Таможней части не возражал.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Общество в рамках внешнеторгового контракта № 19 от 27.04.2009 (далее - Контракт), заключенного с компанией «Аджиномото Фудс Европа САС Гамбургский филиал» (Германия), ввезло на территорию Российской Федерации по ДТ № №10216110/181111/0061058  товар - «Глутамат натрия».

Таможенная стоимость товаров определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости Обществом в Таможню был представлен комплект документов, в том числе: инвойсы с переводом, коносамент, контракт, экспортная декларация и др.

Таможенный орган, посчитав представленные Обществом, в том числе согласно решению о проведении дополнительной проверки документы не подтверждающими должным образом заявленные сведения о таможенной стоимости товара, произвел  корректировку (решение о корректировке от 05.02.2012 – т.1 л.д.134-137) по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости.

В результате произведенной корректировки таможенной стоимости товаров Обществом были излишне уплачены таможенные платежи в сумме 646208,97 руб., что таможенным органом не оспаривается.

Судом первой инстанции установлено, что таможенным органом вынесено не соответствующее требованиям действующего таможенного законодательства решение о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ, в связи с чем необоснованно взысканы таможенные платежи в сумме 646208,97 руб. В указанной части решение суда первой инстанции Таможней не обжалуется.

В порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества суд обязал Таможню произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей в указанной сумме в счет уплаты будущих таможенных платежей.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав позицию представителя Общества, суд апелляционной инстанции считает решение суда в обжалуемой части соответствующим нормам материального и процессуального права и не подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве  таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Поскольку корректировка таможенной стоимости товаров по спорной ДТ обоснованно признана незаконной, суд первой инстанции правомерно восстановил нарушенные права и законные интересы заявителя, обязав Таможню произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в указанной сумме.

Согласно пункту 10 статьи 147 Закона №311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате ввозных таможенных пошлин. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин в счет исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов не допускается.

Пунктами 11 и 12 Закона установлено, что зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений части 12 настоящей статьи.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи;

2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Согласно пункту 1 статьи 145 Закона №311-ФЗ денежный залог представляет собой денежные средства, которые вносятся в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на счет Федерального казначейства.

В соответствии с частью 1 статьи 149 Закона №311-ФЗ возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки. По истечении указанных сроков невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.

Исходя из указанных норм Закона, таможенный орган указал, что зачет в счет авансовых платежей предусмотрен исключительно для денежных средств, использованных в качестве денежного залога.

Суд апелляционной инстанции считает указанный довод неправомерным и подлежащим отклонению, как основанный на неправильном толковании норм права.

Положения части 10 статьи 147 Закона №311-ФЗ устанавливают возможность возврата таможенным органом с плательщика излишне взысканных ввозных и вывозных таможенных пошлин, в том числе путем зачета. При этом запрет установлен законом лишь на зачет излишне взысканных ввозных пошлин в счет исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и налогов.

Обжалуемое решение суда не содержит указания на обязание Таможни произвести зачет излишне взысканных с Общества ввозных таможенных пошлин в счет исполнения обязанностей по уплате вывозных таможенных пошлин,  следовательно, не противоречит данной норме Закона №311-ФЗ.

Как следует из материалов дела, внесенные в качестве авансовых платежей Обществом на счет Таможни в Федеральном казначействе денежные средства, согласно отчету Таможни от 03.04.2012 являются денежным залогом в соответствии с определением, содержащимся в пункте 1 статьи 145 Закона №311-ФЗ (т.1 л.д. 129). Указанное подтверждается также письмом Таможни от 20.02.2012 (т.1 л.д. 47).

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда в обжалуемой части не противоречит положениям Закона №311-ФЗ.

Суд первой инстанции на основании статьи 110 АПК РФ, с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в пункте 5 информационного письма от 13.03.2007 №117, правомерно взыскал с таможенного органа в пользу общества 2000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 16 июля 2012 года по делу №  А56-27017/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни – без удовлетворения.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева

 И.Г. Савицкая