Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 по делу n А56-56197/2008. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 октября 2012 года

Дело №А56-56197/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     15 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Масенковой И.В.

судей  Аносовой Н.В., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Коробейниковой Е.Ю.

при участии: 

от конкурсного управляющего: Цветоква С.М. лично по паспорту

от Серафимовича С.П.: Титова Л.Н. по доверенности от 17.07.2012

от ООО «Энергия Холдинг»: Соколова Д.Н. по доверенности от 27.12.2011

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-18888/2012)  конкурсного управляющего ЗАО «Фирма «Р.К.Г.» Цветкова С.М. на определение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2012 по делу № А56-56197/2008 (судья Новоселова В.Л.), принятое по заявлению конкурсного управляющего ЗАО «Фирма «Р.К.Г.» Цветкова С.М. и председателя комитета кредиторов Серафимовича С.Н. о признании недействительными решений комитета кредиторов в рамках дела

о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «Фирма «РКГ» (место нахождения: 196605, Санкт-Петербург, Пушкин, ул. Малиновская, д. 11, лит. Б, офис 1н 2н, ОГРН 1027808754731)

установил:

            В процедуре конкурсного производства, открытой в отношении Закрытого акционерного общества «Фирма «Р.К.Г.» (далее – ЗАО «Фирма «Р.К.Г.», должник) решением от 07.10.2009, конкурсный управляющий должника Цветков С.М. и председатель комитета кредиторов должника Серафимович С.Н. обратились в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными решений собрания кредиторов по всем вопросам повестки дня, которое состоялось 11.05.2012.

            Заявления идентичны по содержанию, обоснованы тем, что решения на заседании комитета кредиторов приняты с нарушением установленной Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее- Закон о банкротстве) компетенции, порядка созыва и проведения, нарушают права и законные интересы заявителей с указанием, что подателям заявлений только 20.06.2012 в ходе ознакомления с материалами дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «Фирма «Р.К.Г.» стало известно о проведении собрания комитета кредиторов 11.05.2012, на котором два члена комитета кредиторов должника приняли ряд решений, при этом протокол комитета кредиторов не подписан председателем комитета кредиторов, собрание проведено в его отсутствие в связи с невозможностью явки по объективным причинам и не по месту нахождения должника.

            Определением от 15.08.2012 заявления конкурсного управляющего должника Цветкова С.М. и председателя комитета кредиторов должника Серафимовича С.Н. частично удовлетворены: признано недействительным решение комитета кредиторов должника от 11.05.2012 по первому вопросу повестки дня о направлении в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ходатайства от имени комитета кредиторов об отстранении конкурсного управляющего Цветкова С.М. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

            С учетом положений пункта 3 статьи 17 Закона о банкротстве, суд пришел к выводу о нарушении компетенции Комитета кредиторов принятым решением по первому вопросу повестки дня, так как для осуществления возложенных на комитет кредиторов обязанностей последний вправе принимать лишь решение об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей. В части решений по второму и третьему вопросам повестки дня суд не установил превышения компетенции комитета кредиторов.

            На определение в части отказа в удовлетворении заявления конкурсным управляющим ЗАО «Фирма «Р.К.Г.» подана апелляционная жалоба с последующими дополнениями, в которой указано на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, поскольку в данном случае имеются основания для признания недействительными всех решений, принятых комитетом кредиторов 11.05.2012, связанные с нарушениями, допущенными при его созыве и проведении, поскольку:

            - протокол заседания комитета кредиторов от 11.05.2012 в нарушение пункта 4 статьи 18 Закона о банкротстве не подписан председателем комитета кредиторов Серафимовичем С.Н.;

            - участники заседания комитета кредиторов вступили в противоречие с собственным уведомлением Серафимовича С.Н., так как сами предложили ему две даты проведения заседания комитета кредиторов на выбор – 11.05.2012 и 17.05.2012, но, заведомо зная, что председатель комитета кредиторов с 11.05.2012 до 15.06.2012 находится в отпуске, провели заседание в более раннюю дату – 11.05.2012, в отсутствие Серафимовича С.Н., лишив его тем самым права участвовать в заседании и голосовать по вопросам повестки дня;

            - в нарушение пункта 13 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.02.2004 № 56 (далее – Правила) арбитражный управляющий не проводил заседание комитета кредиторов 11.05.2012, поскольку не был уведомлен о его проведении;

            - заседание комитета кредиторов проведено в нарушение пункта 13 Правил не по месту нахождения должника и не по месту нахождения органа управления должника.

            Конкурсный управляющий ЗАО «Фирма «Р.К.Г.» Цветков С.М. просит определение суда в обжалуемой части отменить и разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление в полном объеме.

            В отзыве на апелляционную жалобу председатель комитета кредиторов ЗАО «Фирма «Р.К.Г.» поддерживает ее доводы, также просит в обжалуемой части определение отменить и удовлетворить заявление о признании решений комитета кредиторов недействительными в полном объеме.

            В отзыве на апелляционную жалобу член комитета кредиторов ЗАО «Фирма «Р.К.Г.» Соколов Д.Н. возражает против ее доводов, полагает определение суда в обжалуемой конкурсным управляющим части законным и обоснованным, просит оставить определение в указанной части без изменения. При этом член комитета кредиторов должника Соколов Д.Н. считает определение суда незаконным в части признания решения по первому вопросу повестки дня, просит в указанной части определение отменить.

            Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

В судебном заседании апелляционного суда конкурсный управляющий и представитель Серафимовича С.Н. поддержали доводы апелляционной жалобы, Соколов Д.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее доводы необоснованными по мотивам, изложенным в отзыве.

            Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд считает, что определение суда в обжалуемой части подлежит отмене.

            Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.09.2009 первым собранием кредиторов ЗАО «Фирма «Р.К.Г.» избран комитет кредиторов в составе Соколов Д.Н., Смирнова Л.Ю., Серафимович С.Н. Председателем комитета кредиторов избран Серафимович С.Н.

            23.04.2012 Соколов Д.Н. направил Серафимовичу С.Н. требование о проведении собрания комитета кредиторов 11.05.2012 для обсуждения текущей ситуации по делу о банкротстве ЗО «Фирма «Р.К.Г.» со ссылкой на то, что в случае, если требование будет получено Серафимовичем С.Н. после 11.05.2012, дата проведения собрания переносится на 17.05.2012.

            В материалах дела имеется письмо ООО «Плесер» за подписью заместителя генерального директора Плескачева А.А., действующего по поручению Серафимовича С.Н., поступившее в ООО «Энергия Холдинг» 22.05.2012, в котором сообщается, что Серафимович С.Н., являющийся генеральным директором ООО «Плессер»,  в период с 11.05.2012 по 15.06.2012 находится в отпуске за пределами Санкт-Петербурга в связи с чем проведение комитета кредиторов в предложенные даты – 11.05.2012 и 17.05.2012 неприемлемо.

            11.05.2012 членами комитета кредиторов ЗАО «Фирма «Р.К.Г.» Соколовым Д.Н. и Смирновой Л.Ю. в отсутствие председателя комитета кредиторов ЗАО «Фирма «Р.К.Г.» проведено  заседание комитета кредиторов ЗАО «Фирма «Р.К.Г.», на котором приняты следующие решения:

            1. Направить в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области ходатайство от имени комитета кредиторов об отстранении конкурсного управляющего Цветкова С.М. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей на основании части 1 статьи 145 Закона о банкротстве. Поручить Соколову Д.Н. подготовить от имени комитета кредиторов и направить в суд соответствующее мотивированное ходатайство.

            2. Направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии заявления о правонарушениях, выразившихся в ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим Цветковым С.М. обязанностей и привлечении его к административной ответственности в соответствии с пунктом 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поручить Соколову Д.Н. подготовить от имени комитета кредиторов и направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии заявление с перечнем нарушений, допущенных конкурсным управляющим Цветковым С.М., указанных в вопросе 1 настоящего заседания комитета кредиторов, а также иных выявленных при подготовке заявления нарушений.

            3. Не производить реализацию указанного недвижимого имущества (нежилого помещения (цоколя) по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Малиновская, д. 9, лит. А, пом. 3-Н) до вынесения Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области определения по ходатайству об отстранении Цветкова С.М. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «Фирма «Р.К.Г.».

            Полагая, что указанные решения приняты с нарушением установленных Законом о банкротстве порядка созыва и проведения заседания комитета кредиторов, нарушают права и законные интересы конкурсного управляющего и председателя комитета кредиторов, последние обратились в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

            Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном названным Законом.

            Пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве определено, что собрание кредиторов может отнести к компетенции комитета кредиторов вопросы, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

            Из системного анализа пункта 4 статьи 15, пункта 3 статьи 60, пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» следует, что решение комитета кредиторов обжалуется в том же порядке и в те же сроки, что и решение собрания кредиторов.

            Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве установлено, что заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения либо не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов.

            Вместе с тем, статьей 13 Закона о банкротстве предусмотрено, что надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с названным Законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

            Иного порядка извещения лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте проведения собрания кредиторов Закон о банкротстве не предусматривает, равно, как им не предусматривается иного, либо упрощенного порядка для извещения членов комитета кредиторов о дате, времени и месте проведения заседания комитета кредиторов.

            В материалах дела отсутствую документы, подтверждающие надлежащее извещение Серафимовича С.Н. о дате, времени и месте проведения заседания комитета кредиторов в соответствии с вышеуказанными нормами Закона о банкротстве, из протокола заседания комитета кредиторов ЗАО «Фирма «Р.К.Г.» от 11.05.2012 следует и участвующими в деле лицами не оспаривается, что Серафимович С.Н.  не принимал в нем участие и не голосовал по вопросам повестки дня, следовательно, его право на участие в данном заседании нарушено.

            Между тем комитет кредиторов - орган оперативного контроля за деятельностью административного управляющего в период финансового оздоровления, внешнего управляющего - в период внешнего управления и конкурсного управляющего - в период конкурсного производства.

            Комитет кредиторов избирается на первом собрании кредиторов (пункт 1 статьи 73 Закона о банкротстве) в целях обеспечения их интересов при проведении процедур банкротства должника.

            В соответствии со статьей 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства. При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом. При этом передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается.

            Правовой смысл вышеуказанной нормы закона заключается в достижении стабильности