Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 по делу n А21-3761/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 октября 2012 года

Дело №А21-3761/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     17 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Старовойтовой О.Р., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Пономаревым П.Н.

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

от 3-е лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-17235/2012)  ИП Баталиной Ирины Анатольевны на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 28.06.2012г. по делу № А21-3761/2012 (судья Шанько О.А.), принятое

по заявлению ИП Баталиной Ирины Анатольевны

к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград», Администрации городского округа «Город Калининград»

3-е лицо: ООО «Гефест»

о признании незаконными действий

установил:

            Индивидуальный предприниматель Баталина Ирина Анатольевна (ОГРНИП 304391411700060)   (далее – Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН 1023900592759, место нахождения: 236040, Калининградская область, г. Калининград, пл. Победы, 1) (далее - Комитет), Администрации городского округа «Город Калининград» ОГРН 1023900770222, место нахождения: 236000, Калининградская область, г. Калининград, пл. Победы, 1) (далее - Администрация) о признании действий Комитета по разделу земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 26 04:0006, общей площадью 1,1274 га, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Юрия Гагарина, 30, незаконными.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Гефест» (далее - Общество).

Решением от 28.06.2012г. в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе, поданной Предпринимателем, заявитель просит решение отменить и  принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы Предприниматель сослалось на проведение Комитетом работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 26 04:0006, предоставленного заявителю в аренду, без его согласия, то есть с нарушением положений п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложенные в ней доводы отклонило, считая жалобу необоснованной, а решение принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.

Стороны и третье лицо о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела,   Предприниматель на основании договора на передачу в аренду городских земель № 003687 от 29.01.2011г. является арендатором 485/10000 доли земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 26 04:0006, общей площадью 1,1274 га, расположенного по адресу г. Калининград, ул.Ю.Гагарина 30. Договор заключен на срок до 19.10.2043г.

 На данном земельном участке расположены три объекта недвижимости, принадлежащие на праве собственности заявителю, в частности, нежилое помещение № 7, литер I из литера Е, общей площадью 31,9 кв.м, нежилое помещение литер I, общей площадью 87,4 кв.м, нежилое помещение литер II общей площадью 30,3 кв.м.

Собственником остальных нежилых помещений, расположенных на спорном земельном участке с кадастровым номером 39:15:13 26 04:0006, является Общество.

Как указывает Предприниматель в заявлении, в октябре 2011 года Общество обратилось в Комитет по вопросу образования земельного участка под объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности.

Письмом от 04.04.2012г. № 70-09-6323/и Комитет проинформировал Предпринимателя о проведении работ по разделу спорного земельного участка.

Полагая, что действия Комитета по разделу земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 26 04:0006 являются незаконными, поскольку отсутствует письменное согласие заявителя на образование нового участка, Предприниматель обратилась в арбитражный суд.

По смыслу ст.ст. 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии предусмотренных названными нормами права оснований для удовлетворения требований Предпринимателя.

Исследовав материалы дела  и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 4 указанной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующим в деле лицами, Общество имеет намерение разделить земельный участок с кадастровым номером 39:15:13 26 04:0006, находящийся в пользовании Предпринимателя и Общества, и выделить земельный участок под объектами недвижимости, принадлежащим Обществу на праве собственности.

Вместе с тем формирование на территории земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 26 04:0006 иного земельного участка без согласования его границ с Предпринимателем не произведено. Письмом от 04.04.2012г. № 70-09-6323/и Комитет сообщил Предпринимателю, что по изготовлению схема раздела спорного земельного участка будет направлена заявителю для согласования. 

Доказательств принятия Комитетом решения по вопросу о разделе спорного земельного участка в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области от 28.06.2012г. по делу №  А21-3761/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.   

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

О.Р. Старовойтова

 И.А. Тимухина