Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 по делу n А56-29276/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 октября 2012 года

Дело №А56-29276/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     17 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л. П. Загараевой,

судей  О. В. Горбачевой, В. А. Семиглазова,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем А. Г. Куписок,

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (извещен, возврат з/п № 197240);

от ответчика (должника): С. А. Алексеев, доверенность от 10.01.2012 № 18/00002;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16729/2012) Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2012 по делу № А56-29276/2012 (судья С. П. Рыбаков), принятое

по иску (заявлению) ООО "Лагуна"

к Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу

о признании недействительными решений

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лагуна" (ОГРН 1054700109001, адрес 191180, Санкт-Петербург, Заставская ул., д. 7, литер З, офис 13) (далее – ООО "Лагуна", общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу (адрес 196158, Санкт-Петербург, ул. Пулковская, д. 12, лит. А) (далее – налоговый орган, инспекция, МИФНС РФ № 23 по СПб, ответчик) о признании недействительными решений от 19.04.2012 № 25 и от 19.04.2012 № 153, об обязании устранить допущенные нарушения прав Общества путем возврата на его расчетный счет из федерального бюджета НДС за 3 квартал 2011 в размере 189202760 руб. в порядке, установленном статьей 176 НК РФ (с учетом уточнений).

Решением суда первой инстанции от 05.07.2012 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе МИФНС РФ № 23 по СПб просит решение суда в части обязания Инспекцию возвратить на расчетный счет Общества из федерального бюджета НДС за 3 квартал 2011 в сумме 189202760 руб. отменить, принять по делу в этой части новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, нарушение норм процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что в силу пункта 18 письма Президиума ВАС РФ № 99 от 22.12.2005 в обжалуемом решении суд должен был ограничиться рассмотрением по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя, однако судом было рассмотрено и имущественное требование Общества; решением УФНС РФ по СПб от 21.06.2012 оспариваемые решения инспекции были отменены; Инспекцией 10.07.2012 было вынесено решение № 20424 о возврате НДС в сумме 189202760 руб.; судом первой инстанции было неправомерно отклонено ходатайство инспекции об отложении судебного разбирательства для самостоятельного устранения допущенных нарушений прав Общества путем возврата на его расчетный счет суммы НДС; судом было указано на возможность приостановления камеральной проверки, тогда как пунктом 9 статьи 89 НК РФ предусмотрена возможность приостановить проведение выездной, но не камеральной налоговой проверки.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя Общества.

Законность и обоснованность решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговой декларации Общества по НДС за 3 квартал 2011 налоговым органом были вынесены оспариваемые решения.

Указанными решениями Обществу был уменьшен НДС, предъявленный Обществом к возмещению из бюджета в завышенном размере, на сумму 189202760 руб., предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета, отказано в возмещении НДС за 3 квартал 2011 в размере 189202760 руб.

Общество обжаловало решение Инспекции от 19.04.2012 № 25 в Управление ФНС России по Санкт-Петербургу.

Решением Управления от 21.06.2012 № 16-13/21727 жалоба Общества на решение Инспекции от 19.04.2012 № 25 была удовлетворена. В решении Управления указано, что решение Инспекции от 19.04.2012 № 153 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение от 19.04.2012 № 25 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, подлежат отмене, а жалоба Общества – удовлетворению.

С заявлением о признании недействительными указанных решений Инспекции Общество обратилось в арбитражный суд 18.05.2012, то есть до вынесения Управлением соответствующего решения по жалобе Общества.

Обществом 29.06.2012 было подано в Инспекцию заявление о возмещении НДС в размере 189202760 руб. путем возврата на расчетный счет налогоплательщика.

На момент вынесения судом  первой инстанции решения (резолютивная часть объявлена 03.07.2012) Инспекцией решение о возврате спорной суммы налога принято не было.

Общество, уточнив требования, просило признать недействительными решения Инспекции от 19.04.2012 № 25 и № 153 и обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения прав Общества путем возврата спорной суммы НДС на его расчетный счет в порядке, установленном статьей 176 НК РФ.

Инспекция в апелляционной жалобе по существу не оспаривает право Общества на применение налоговых вычетов по НДС в порядке, установленном статьями 171-172 НК РФ, и на возмещение НДС за 3 квартал 2011 в сумме 189202760 руб.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 6, 7 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 – 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением принимается: решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Из указанных положений статьи 176 НК РФ следует, что при установлении налоговым органом обоснованности суммы налога, заявленной к возмещению, такая сумма подлежит возмещению на основании решения налогового органа путем зачета либо возврата.

В данном случае вышестоящим налоговым органом установлены обоснованность применения заявленных Обществом налоговых вычетов по НДС и предъявления суммы НДС к возмещению за 3 квартал 2011.

Следовательно, Инспекция неправомерно в установленные статьей 176 НК РФ сроки не вынесла решение о возмещении НДС в размере 189202760 руб. Обществу.

Из правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 17.03.2011 № 14223/10, следует, что возврат налога на счет налогоплательщика не зависит от подачи заявления в налоговый орган. Данное заявление подается, если у налогоплательщика возникает необходимость в осуществлении возврата на конкретный банковский счет.

В отсутствие такого заявления налоговый орган, приняв решение о возврате НДС, вправе осуществить возврат на любой известный ему расчетный счет.

В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В данном случае суд первой инстанции правомерно указал в резолютивной части решения на обязанность налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ему спорной суммы НДС на расчетный счет в порядке, установленном статьей 176 НК РФ.

Оснований для отложения судебного разбирательства у суда первой инстанции не имелось, поскольку то обстоятельство, что на дату судебного заседания 03.07.2012 налоговым органом не было вынесено решение о возмещении Обществу суммы НДС, не препятствовало разрешению спора по существу, а невынесение Инспекцией такого решения нарушало права и законные интересы налогоплательщика.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора в обжалуемой части суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем судебный акт в обжалуемой части отмене не подлежит.

При этом, в связи с тем, что налоговым органом фактически спорная сумма налога была возвращена налогоплательщику решением от 10.07.2012, то исполнительный лист по данному делу об обязании Инспекцию устранить нарушения путем возврата налога на расчетный счет Общества, выдаче не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2012 по делу № А56-29276/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

О.В. Горбачева

 В.А. Семиглазов