Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2006 по делу n А21-8514/04-С2. Изменить решение

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 апреля 2006 года

Дело №А21-8514/04-С2

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.А.Фокиной

судей И.Б.Лопато, И.Г.Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.Ю.Шандаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5641/2005) ООО «Торговые ресурсы» на решение   Арбитражного суда Калининградской области от 25.04.2005 года по делу № А21-8514/04-С2 (судья Н.В.Емельянова),

по иску ООО "Торговые ресурсы"

к 1)Неманской таможне, 2)Федеральной таможенной службе, 3)Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства МФ РФ по Калининградской области

о взыскании 102 007 руб.

при участии: 

от заявителя: Соловьева С.Н., доверенность б/н от 01.10.2004 года

от ответчиков: 1)не явился (извещен); 2)Набат И.В., доверенность № 0-209 от 12.01.2006 года; 3)не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговые ресурсы» (далее – ООО «Торговые ресурсы», общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Неманской таможне, Государственному таможенному комитету РФ, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Минфина РФ по Калининградской области о взыскании убытков в сумме 102 007 руб., причиненных неправомерными действиями Неманской таможни.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество увеличило сумму иска на 5500 руб. – оплату экспертизы, проведенной по делу об административном правонарушении.

Судом в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена процессуальная замена ответчика – Государственного таможенного комитета  Российской Федерации на Федеральную таможенную службу (ФТС России).

Решением суда от 25 апреля 2005 года в иске отказано.

Суд пришел к выводу о недоказанности истцом размера упущенной выгоды, а также об отсутствии причинной связи между действиями таможни и заявленным требованием об упущенной выгоде в сумме 102 007 руб. Во взыскании 5500 руб. отказано ввиду отсутствия причинной связи между действиями таможни и оплатой за проведение экспертизы.

Не согласившись с решением суда, ООО «Торговые ресурсы» заявило апелляционную жалобу, в которой ссылается на необоснованное отклонение судом ходатайства истца о назначении экспертизы для подтверждения размера убытков. Общество не согласно также с выводом суда об отсутствии причинной связи между  действиями таможни и заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель общества поддержал апелляционную жалобу.

Федеральная таможенная служба возражает против удовлетворения  апелляционной жалобы, представила письменный отзыв, доводы которого поддержаны представителем ФТС России в судебном заседании апелляционного суда.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Постановлением судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 29.04.2003, оставленным без изменения решением судьи  Калининградского областного суда от 28.05.2003, ООО «Торговые ресурсы» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ  за недекларирование товаров, подлежащих декларированию, в виде штрафа в размере 87 963,75 руб. без конфискации товара.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения (парфюмерно-косметическая продукция), был изъят Неманской таможней при производстве по делу об административном правонарушении 04.03.2003, возвращен обществу 10.07.2003.

Решением заместителя председателя Калининградского областного суда от 24.07.2003 принятые судебные акты отменены ввиду отсутствия состава  административного правонарушения, административное дело в отношении ООО «Торговые ресурсы» производством прекращено.

Предъявляя иск в арбитражный суд, общество просило взыскать убытки в  виде неполученных доходов в сумме 102 007 руб., которые общество получило бы при обычных условиях гражданского оборота и которые могло бы получить в связи  со спросом на парфюмерно-косметическую продукцию в праздничные дни. Размер упущенной выгоды произведен, исходя из суммы прибыли, которую истец мог получить в результате оборота изъятого товара.

В соответствии со статьей 455 Таможенного кодекса Российской Федерации, действовавшего в рассматриваемый период времени, таможенные органы Российской Федерации несут ответственность за убытки и вред, причиненный лицам  и их имуществу вследствие своих неправомерных решений, действий или бездействия, а равно неправомерных решений, действий или бездействия своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей. Убытки или вред возмещаются на общих основаниях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный правомерными действиями, возмещению не подлежит (пункт 2 статьи 413  Таможенного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.01.2004).

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Таким образом, ответственность таможенного органа наступает при следующих условиях: неправомерности действий или бездействия таможенных органов; наличия убытков, причиненных  лицу или его имуществу; причинной связи  между неправомерными действиями (бездействием) таможенного органа и наступившими убытками.

Неправомерными признаются действия (бездействие), противоречащие предписаниям действующих законов или нормативных актов.

Решением заместителя председателя Калининградского областного суда от 24.07.2003 по делу об административном правонарушении установлено, что  законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок таможенного оформления товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях – посылках, через органы связи из Москвы в Калининград, то есть внутренних почтовых отправлениях.

Следовательно, действия Неманской таможни по изъятию товара, не подлежащего декларированию, являются незаконными.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что в результате  незаконных действий Неманской таможни ООО «Торговые ресурсы» было лишено возможности реализовать принадлежащий ему товар - парфюмерную продукцию производства «Parfums Christian Dior», Франция, который был закуплен специально к празднику 8 марта.

Изъятие таможенным органом принадлежащей обществу парфюмерно-косметической продукции, ее нахождение в таможенном органе в период с 04.03.2003 по 10.07.2003 подтверждается материалами арбитражного дела, дела о нарушении таможенных правил № 10220000-199/2003, поступившего из Черняховского городского суда и обозревавшегося апелляционным судом, не оспаривается ответчиком.

Суд первой инстанции, отказывая обществу в иске, сослался на недоказанность истцом наличия упущенной выгоды; представленное ООО «Торговые ресурсы» аудиторское заключение признал ненадлежащим доказательством.

Вместе с тем судом было отклонено ходатайство истца о назначении  экспертизы для проверки обоснованности и правильности расчета суммы упущенной выгоды. При этом суд в определении указал, что такая экспертиза будет фактически повторной или дополнительной, согласившись с мнением ответчиков о том, что  представленное истцом аудиторское заключение является разновидностью экспертизы. При вынесении определения от 20.04.2005 об отказе истцу в назначении финансовой экспертизы суд, в нарушение пункта 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заранее посчитал, что каких-либо новых обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, представлено не будет (т.2 л.д.78).

В апелляционном суде ООО «Торговые ресурсы» вновь заявило ходатайство о  назначении финансовой экспертизы, которое удовлетворено судом.

Согласно заключению эксперта № 3610/18 от 22.12.2005, процент оборачиваемости изъятого товара за 129 дней составил 4,3, сумма прибыли с учетом оборачиваемости за 4,3 периода, которую ООО «Торговые ресурсы» могло бы иметь, своевременно получив и реализовав товар, изъятый Неманской таможней, составляет 219 276, 46 руб. (т.2 л.д.142-148).

Заключение эксперта основано на анализе материалов арбитражного дела,  дела о нарушении таможенных правил, дополнительно запрошенных экспертом первичных бухгалтерских документов, документов бухгалтерской отчетности. При проведении исследования экспертом учтены расходы при реализации товара.

Апелляционная инстанция признает экспертное исследование полным и обоснованным, принимает его в качестве доказательства размера понесенных обществом убытков в связи с задержанием таможенным органом товара в период с 4 марта по 10 июля 2003 года.

Обществом заявлено ходатайство об увеличении суммы иска до 219 276,46 руб., которое апелляционной инстанцией оставлено без удовлетворения на основании пункта 3 статьи 266, пункта 2 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исковое заявление ООО «Торговые ресурсы» в части  взыскания с Федеральной таможенной службы убытков в сумме 102 007 руб. подлежит удовлетворению на основании статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иск в части взыскания убытков в сумме 5500 руб. удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается оплата обществом 5500 руб. за производство товароведческой экспертизы, назначенной Неманской таможней по делу о нарушении таможенных правил (дело о НТП л.д.63, дело № А21-8514/04-С2 т.2 л.д.121, т.1 л.д.42-43).

В соответствии со статьей 24.7 КоАП РФ суммы, выплаченные экспертам, являются издержками по делу об административном правонарушении, которые в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет федерального бюджета.  Решение об издержках по делу об административном  правонарушении отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В решении о прекращении производства по административном делу в отношении ООО «Торговые ресурсы» не отражено распределение понесенных обществом издержек. Поскольку ООО «Торговые ресурсы» не воспользовалось процессуальным правом на обжалование решения заместителя председателя  Калининградского областного суда от 24.07.2003 в названной части, его иск о взыскании 5500 руб. по сути означает использование способа защиты гражданских прав, который в данном случае не предусмотрен законом (статья 12 ГК РФ).

Истец просит апелляционную инстанцию взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату проезда и проживания представителя общества в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в сумме 13 806 руб., а также расходы, понесенные в связи с проведением судебно-финансовой экспертизы в сумме 10 160 руб., представив авиационные билеты, счета гостиницы, доказательства оплаты.

Заявление подлежит удовлетворению на основании статей 106, 107,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьями 271, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.04.2005 года по делу №А21-8514/04-С2 изменить.

Взыскать с Федеральной таможенной службы за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «Торговые ресурсы» убытки в сумме 102 007 руб.

Взыскать с Неманской таможни в пользу ООО «Торговые ресурсы» судебные издержки в сумме 19 966 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить ООО «Торговые ресурсы» из федерального бюджета госпошлину, уплаченную при подаче искового заявления и апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

И.Б. Лопато

 И.Г. Савицкая