Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2006 по делу n А21-2177/2004. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 апреля 2006 года

Дело №А21-2177/2004

Резолютивная часть постановления объявлена  29 марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 апреля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  И.А.Сериковой

судей  Я.В.Баркановой, В.В.Горшелева

при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи И.В.Сухиновой

при участии:                              

от  истца:  не явились, уведомлены (увед №36822)

от ответчика:  1. не явились, уведомлены (увед. №36823), ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя

2. начальника правового отдела Денисовой Л.Г. по доверенности №36-Д от 23.03.2006г.

3. представителя Подистовой Л.Н. по доверенности №83 от 22.03.2006г., паспорт

представителя Кирилловой А.В. по доверенности №36 от 21.01.2005г., паспорт

от 3-го лица:  не явились, уведомлены (увед. №№36827, 36828)

рассмотрев апелляционную жалобу ЗАО «КапиталЪ медицинская страховая компания» на решение Арбитражного суда Калининградской области

от 14.11.2005г. по делу № А21-2177/2004 (судья В.А.Лукашов), принятое

по иску (заявлению) ООО "Калининградская медицинская страховая компания"

к Министерство здравоохранения Калининградской области, Правительство Калининградской области, ЗАО "КапиталЪ медицинское страхование" филиал в  Калининграде

3-е лицо: Территориальный фонд медицинского страхования Калининградской области, ОАО "Газпроммедстрахование"

о признании недействительным открытого конкурса по отбору страховщика для осуществления ОМС;  решения конкурсной комиссии от 05.04.2004г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Калининградская

медицинская страховая компания» (КМСК) обратилось с иском к Управлению здравоохранения Калининградской области и к Администрации Калининградской области о признании незаконным и об отмене решения конкурсной комиссии Управления здравоохранения по определению победителя конкурса на право осуществления обязательного медицинского страхования (ОМС) неработающего населения за счет средств областного бюджета на 2004 - 2006 годы.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечен Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) и ОАО «Газпроммедстрах», также являвшееся участником конкурса.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил исковые требования, сформулировав их как требования по признанию недействительными: открытого конкурса по отбору страховщика для осуществления ОМС неработающего населения Калининградской области; решения конкурсной комиссии от 05.04.2004 года, а также договора ОМС неработающих граждан, заключенного между победителем конкурса - ЗАО «КапиталЪ Медицинское страхование», и Администрацией Калининградской области от 06 апреля 2004 года.

В связи с произведенными         уточнениями по предмету иска суд по ходатайству сторон привлек ЗАО «КапиталЪ Медицинское страхование» к участию в деле в качестве другого ответчика.

По ходатайству ответчика в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация Калининградской области заменена на Правительство  Калининградской области в порядке процессуального правопреемства.

Решением арбитражного суда от 14.11.2005г. признаны недействительными: открытый конкурс по отбору страховщика для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Калининградской области от 05.04.2004г.; решение конкурсной комиссии об итогах конкурса от 05.04.2004г.; договор медицинского обязательного страхования неработающих граждан, заключенный между администрацией Калининградской области и ЗАО «КапиталЪ медицинское страхование» от 06.04.2004г.

В апелляционной жалобе ЗАО «КапиталЪ медицинское страхование» просит отменить решение суда от 14.11.2005г., как необоснованное и принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

От Главного управления здравоохранения Администрации Калининградской области поступило ходатайство о замене на его правопреемника – Министерство здравоохранения Калининградской области в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайство судом удовлетворено.

ООО «Калининградская медицинская страховая компания», Министерство здравоохранения Калининградской области, Территориальный фонд медицинского страхования Калининградской области, ОАО «Газпроммедстрахование», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание, не явились. В соответствии со статьями 156,266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без участия их представителей.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от ООО «Калининградская медицинская страховая компания» поступило  заявление об отказе от исковых требований.

Поскольку истец в соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска; заявленный отказ  не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, отказ от иска принимается апелляционным судом.

В судебном заседании представителем ЗАО «КапиталЪ медицинское страхование» заявлен отказ от апелляционной жалобы в связи с отказом истца от заявленных исковых требований.

Отказ от апелляционной жалобы также принят апелляционным судом.

Госпошлина, уплаченная истцом по иску и по апелляционной жалобе подлежит возврату из федерального бюджета применительно к подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 48, 49, 150, 151, 266, 269-270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ ООО «Калининградская медицинская страховая компания» от иска.

Решение арбитражного суда Калининградской области от 14.11.2005г. по делу №А21-2177/2004-С2  отменить.

Прекратить производство по делу.

Выдать  ООО «Калининградская медицинская страховая компания» справку на возврат из федерального бюджета госпошлины по иску в размере 1000рублей, перечисленной по платежному поручению №640 от 08.04.2004г.

Принять отказ ЗАО «КапиталЪ медицинское страхование» от апелляционной жалобы.

Прекратить производство по апелляционной жалобе. Выдать ЗАО «КапиталЪ медицинское страхование» справку на возврат из

федерального  бюджета  госпошлины по апелляционной жалобе в размере 3000рублей, перечисленной по платежному поручению №000501 от 14.12.2005г.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова

 В.В. Горшелев