Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2006 по делу n А56-32784/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 апреля 2006 года

Дело №А56-32784/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  05 апреля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 апреля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  И.Б. Лопато

судей  Г.В. Борисовой, М.А. Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания:  Е.А. Немшановой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1969/2006) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2005 г. по делу № А56-32784/2005 (судья О.В. Пасько),

по заявлению ОАО "Ленобллеспром"

к  Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительным требования

при участии: 

от заявителя: Т.В. Антончикова, дов. № 3-юр от 27.07.2005 г.

от ответчика: Д.Е. Букреев, дов. № 06-21/19728 от 22.12.2005 г.; В.А. Бартов, дов. № 52-20/2006 от 14.02.2006 г.; А.В. Забелкин, дов. № 52-20/4583 от 04.04.2006 г.

установил:

Открытое акционерное общество «Ленобллеспром» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования Санкт-Петербургской таможни от 14.07.2005г. № 0249/05/245 об уплате таможенных платежей.

Решением от 28.12.2005г. требования Общества удовлетворены.

В апелляционной жалобе таможня просит решение отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва.

Законность и обоснованность решения от 28.12.2005г. проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что таможней проведена общая таможенная ревизия Общества в отношении лесоматериалов, экспортированных Обществом за период с 22.07.2004г. по 23.03.2005г. результаты ревизии отражены в акте от 05.07.2005г. № 10210000/050705/00033. В ходе ревизии таможней установлено, что при экспорте древесины Общество занизило таможенную стоимость товара в результате указания в грузовых таможенных декларациях (далее – ГТД) объема древесины без учета коры. Согласно акту исключение из расчета объема древесной коры повлекло неуплату 368342 руб. 44 коп. таможенных платежей, что послужило основанием направления Обществу оспариваемого требования таможни от 14.07.2005г. № 0249/05/245 об уплате названной суммы таможенных платежей и 34704 руб. 49 коп. пеней за их несвоевременную уплату.

Признавая недействительным оспариваемое Обществом требование, суд указал на необоснованное применение таможней коэффициента 0,06, поскольку стандарт не содержит понятий  неокоренная древесина без учета коры и неокоренная древесина с учетом коры.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене, а апелляционная жалоба таможни - удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) декларант обязан указать в ГТД точные сведения о товарах, их таможенном режиме, а также другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.12.99 N 1364 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" расчет вывозной таможенной пошлины зависит от объема (куб.м) экспортируемых лесоматериалов. Для товаров субпозиции 440320 "Лесоматериалы необработанные, окоренные или неокоренные, начерно брусованные или небрусованные из хвойных пород" ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 6,5 процента от таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб.м.

Из приведенной нормы следует, что в качестве основы для определения подлежащих уплате таможенных пошлин по специфической составляющей комбинированной ставки (2,5 евро за 1 куб.м.) используется объем товара, соответствующий его наименованию. Следовательно, при вывозе неокоренных лесоматериалов таможенные пошлины подлежат уплате исходя из объема лесоматериалов с учетом коры.

Сумма подлежащих уплате таможенных платежей определена таможенных органом исходя из фактического количества вывезенных заявителем лесоматериалов, исчисленного путем умножения объема, определенного геометрическим методом, на коэффициент, указанный в пункте 1.4 ОСТа 13-43-79, увеличенный на коэффициент 0,06 (для бревен чистой окорки), т.е. таможней применен тот же метод обмера, который использовал декларант.

Закон Российской Федерации от 27.04.93 № 4871-1 "Об обеспечении единства технических измерений" (далее - Закон № 4871-1) устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации, регулирует отношения государственных органов управления Российской Федерации с юридическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений (преамбула Закона).

В соответствии статьей 13 Закона №4871-1 государственный метрологический контроль и надзор распространяются на таможенные операции.

При осуществлении контрольных мероприятий таможенные органы должны применять тот метод обмера, который использовал декларант, а результаты могут быть скорректированы с учетом соответствующих поправочных коэффициентов.

В данном случае, таможенный орган, применяя геометрический метод определения объема лесоматериалов, увеличил объем лесоматериалов на коэффициент, предусмотренный пунктом 1.4 ОСТа 13-43-79.

Из заявления Общества следует, что в целях декларирования им рассчитан плотный объем лесоматериалов, т.е. объем без коры. Примененный Обществом коэффициент полнодревесности (таблица 1 ОСТа 13-43-79) не учитывает объем коры неокоренных лесоматериалов.

Ссылка Общества на то, что таможней необоснованно добавлен объем коры к ранее задекларированному объему лесоматериалов, отклоняется апелляционной инстанцией. Исчисленное путем алгебраических преобразований величины коэффициента полнодревесности, указанного в ОСТе 13-43-79, значение коэффициента позволило определить  объем древесины с корой.

На предложение суда представить свой расчет объема лесоматериалов с корой, т.е. фактический объем  экспортированной древесины, представитель Общества ответил категорическим отказом, поскольку считает, что основания для декларирования коры отсутствуют.

Поскольку исчисление объема неокоренной древесины без учета коры в том случае, когда фактически экспортирована древесина с корой, не предусмотрено правовыми нормами, влечет неосновательное освобождение экспортера от уплаты таможенных платежей, апелляционная инстанция считает, что таможней правомерно доначислены таможенные платежи в размере, указанном в оспариваемом Обществом требовании.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, подпунктом 3 пункта 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 декабря 2005 г. по делу № А56-32784/2005 отменить.

В удовлетворении требований ОАО «Ленобллеспром» - отказать.

Взыскать с ОАО «Ленобллеспром» в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова

М.А. Шестакова