Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2006 по делу n А21-10936/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 апреля 2006 года

Дело №А21-10936/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  30 марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 апреля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Е.К. Зайцевой

судей  Л.Н. Марченко, Н.М. Поповой

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Ю.В. Кузнецовой

 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1671/2006)  Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Калининграду на решение Арбитражного суда Калининградской области

от 26.12.05г. по делу № А21-10936/2005 (судья Гурьева И.Л.), принятое

по заявлению

к ООО "Балтийский институт красоты и здоровья"

о взыскании 5000 руб.

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по г. Калининграду (далее -  Инспекция, налоговый орган, заявитель)  обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью  "Балтийский институт красоты и здоровья" штрафа, предусмотренного ст. 118 Налогового кодекса РФ в сумме 5000 руб. по решению № 36/05 от 13.09.2005г.

Решением суда от 26.12.05г. в удовлетворении иска было отказано в связи с несоблюдением досудебного порядка разрешения спора.

В апелляционной жалобе  налоговый орган просит решение суда отменить в связи с  неправильным применением норм материального права, пролагая, что форма  требования об уплате штрафных санкций не установлена.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной  жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная  жалоба рассмотрена  в отсутствие  лиц, участвующих  в деле.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции.

Согласно статье 105 Налогового кодекса РФ  дела о взыскании налоговых санкций по иску налоговых органов к организациям рассматриваются арбитражными судами в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная инстанция считает, что  исковые требования не могут быть рассмотрены по существу в связи с несоблюдением налоговой инспекцией досудебного порядка урегулирования спора, установленного пунктом 1 статьи 104 Налогового кодекса РФ.

Согласно указанной норме Кодекса до обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному обязанному лицу), а следовательно, и налоговому агенту добровольно уплатить сумму налоговой санкции, направив соответствующее требование.

На  основании пункта 2 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Из материалов дела не усматривается, что требование о добровольной уплате примененных по решению налогового органа № 36/05 от 13.09.2005г. о взыскании штрафа не направлялось ООО "Балтийский институт красоты и здоровья".

В деле также отсутствуют доказательства направления в адрес Общества самого решения о привлечении к ответственности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, не рассматривая спор по существу, должен был вынести определение об оставлении иска без рассмотрения.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция считает, что вынесенное судом определение подлежит отмене с в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 148, статьей 149, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.12.05г. по делу № А21-10936/2005 отменить.

Заявление Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Калининграду оставить без рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Л.Н. Марченко

Н.М. Попова