Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2006 по делу n А56-30712/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 апреля 2006 года

Дело №А56-30712/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  04 апреля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 апреля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Згурской М.Л., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-486/2006) Выборгского отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов по Ленинградской области на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2005 года по делу № А56-30712/2005 (судья Исаева И.А.),

по заявлению  ГП "Национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом" в лице обособленного подразделения "Запорожская атомная электростанция"

к  Выборгскому отделу Управления Федеральной Службы судебных приставов по Ленинградской области

взыскатель: компания Remington Wordwide Limited Ltd

о признании недействительным постановления

при участии: 

от истца: Близнюкова С.И. – доверенность от 20.05.2005 года № 54/10;

от Выборгского ОУФССП: Ильчук Р.А. – удостоверение ТОЮ № 075245;

                                            Маркушин А.В. – удостоверение ТО № 012207;

от УФССП по ЛО: Ильчук Р.А. – доверенность от 16.01.2006 года № 35;

от взыскателя: не явился, извещен;

установил:

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2005 года удовлетворены требования ГП "Национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом" в лице обособленного подразделения "Запорожская атомная электростанция" о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского отдела Управления ФССП по Ленинградской области о взыскании исполнительского сбора.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель заявителя просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил:

Исполнительное производство № 10946-А/2005 возбуждено 27.04.2005 г., о чем судебным приставом-исполнителем Выборгского отдела УФССП по Ленинградской области было вынесено соответствующее Постановление. П. 2 указанного Постановления был установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который составляет пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 119-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. № 13-П взыскание исполнительского сбора должно производиться с учетом степени вины должника в неисполнении судебного решения, а также с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, имущественного положения должника и иных существенных обстоятельств.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии уважительных причин неисполнения исполнительного документа.

30.05.2005г. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-20818/2005 действие Постановления от 27.04.2005г. № 10946-А/2005 о возбуждении исполнительного производства приостановлено (л.д.22) в соответствии с п. 3 ст. 199 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации до рассмотрения спора по существу.

Указанным Постановлением был установлен в соответствии со ст. 88 ФЗ «Об исполнительном производстве» 5-дневный срок по добровольному исполнению решения суда.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного суда в Информационном письме № 83 от 12.08.2004 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением п. 3 ст. 199 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации» под приостановлением действий оспариваемого ненормативного акта, решения понимается запрет исполнения тех мероприятий, которые данным актом, решением предусмотрены. Таким образом, оснований для принятия Постановления о взыскании исполнительского сбора 06.06.2005г. у судебного пристава-исполнителя не имелось, так как действие Постановления о возбуждении исполнительного производства Определением Арбитражного суда от 30.05.2005 г. было приостановлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Маркушин А.В. является самостоятельным процессуальным лицом и должен быть привлечен к участию в деле в качестве ответчика, отклоняется апелляционной инстанцией.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Кодекса, которая регламентирует рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решения и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. В соответствии с частью 1 статьи 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, но с особенностями, установленными для такой категории дел. По смыслу и во взаимосвязи части 2 статьи 27, статьи 197, части 1 статьи 198, статьи 199, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участвующими в деле лицами при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов публичной власти и должностных лиц помимо заявителя является орган или должностное лицо, акты или решения (действия) которого оспариваются.

Выборгский отдел Управления ФССП по Ленинградской области является надлежащим ответчиком по делу. Закон не требует привлечения к участию в деле самого пристава-исполнителя.

Ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции.

При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2005 года по делу № А56-30712/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.Л. Згурская

 И.В. Масенкова