Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2006 по делу n А56-52284/2005. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 апреля 2006 года

Дело №А56-52284/2005

Резолютивная часть постановления объявлена   05 апреля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 апреля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р..

судей  Фокиной Е.А., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания:   Марченковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1311/2006) ОАО «Ленэнерго» на определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 декабря   2005г года по делу № А56-52284/2005 (судья Никитушева М.Г.)

по заявлению  ОАО «Ленэнерго»

к  Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга

о возвращении заявления

при участии: 

от заявителя:  представитель Родионов С.А., доверенность №9-06 от 24.01.06

от ответчика: не явился

установил:

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 декабря 2005г  возвращено заявление ОАО «Ленэнерго» (далее – Общество, заявитель).  Основанием для возврата заявления явилось неустранение заявителем нарушений, указанных в определении суда об оставлении заявления без движения.

На определение суда подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит отменить определение суда от 06 декабря 2005г, считая его  незаконным и необоснованным.

По мнению подателя апелляционной жалобы, заявление составлено с соблюдение требований, установленных п.3, п.4 ч.1 ст.209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Общество обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением об оспаривании постановления №3890 от 07.10.2005г, вынесенного Государственной административно-технической инспекцией Правительства Санкт-Петербурга (далее – ГАТИ, ответчик).

Определением арбитражного суда от 14.11.2005г заявление Общества было оставлено без движения в связи с тем, что заявление подано с нарушением требований, установленных  п.3, п.4 ч.1 ст.209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: в заявлении не указано какие права заявителя и какие нормы закона были нарушены оспариваемым постановлением. Обществу было предложено в срок не позднее 25.11.05г представить в суд недостающие документы.

Пунктами 3,4 части 1 статьи 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в заявлении об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должны быть указаны: права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением; требование заявителя и основания, по которым он оспаривает  решение административного органа.

Согласно тексту заявления об оспаривании постановления Государственной административно-технической инспекции №3890 от 07.10.2005г Общество считает, что в ходе возбуждения дела об административном производстве нарушены процессуальные права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.  С момента возбуждения дела об административном правонарушении ОАО «Ленэнерго» было лишено возможности воспользоваться предоставленными ему процессуальными правами (давать объяснения, заявлять ходатайства).

Таким образом, Обществом указаны основания, по которым он оспаривает постановление административного органа и права Общества, которые, по его мнению, нарушены оспариваемым постановлением. Требования об обязательном указании норм закона в заявлении статья 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержит.

Заявление Общества об оспаривании постановления административного органа соответствуют требованиям ст.209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем у суда первой инстанции не было правовых оснований для оставления заявления без движения и соответственно для возвращения заявления в соответствии с п.4 ч.1 ст.129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 декабря 2005г по делу №А56-52284/2005 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Е.А.Фокина

Л.А. Шульга