Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2006 по делу n А56-46352/2004. Изменить решение

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 апреля 2006 года

Дело №А56-46352/2004

Резолютивная часть постановления объявлена  29 марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 апреля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Будылевой М.В., Петренко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания:  Яркаевой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11241/2005) ГУ - УПФ РФ по г. Гатчине и Гатчинскому району Ленинградской области на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2005 года по делу № А56-46352/2004 (судья Глазков Е.Г.),

по заявлению  ГУ - УПФ РФ по городу Гатчине и Гатчинскому району Ленинградской области

к  ОАО "АПО "Тайцы"

о взыскании страховых взносов и пени

при участии: 

от заявителя: представителя Крупининой М.И. (доверенность от 11.01.06 № 1).

от ответчика: представителя Арапова К.В. (доверенность  от 01.06.05 № 66).

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее Управление фонда) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с ОАО  «Агропромышленное общество «Тайцы» (далее Общество) 1 271 595 руб. задолженности по страховым взносам и пени за 2002 – 2004 годы.

Решением суда от 21.01.05 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

В апелляционной жалобе Управление фонда просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа взыскания с Общества недоимки и пени по страховым взносам за 2003 год, ссылаясь на то, что срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной задолженности не истек. По мнению подателя жалобы, пределы совокупности сроков, установленных п.1 ст.70 и п.3 ст.48 НК РФ не нарушены, а нарушение Управлением фонда установленного п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ срока направления требования само по себе не является основанием для отказа во взыскании имеющейся задолженности по страховым взносам.

В судебном заседании представитель Управления фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

 В соответствии с п. 5 ст. 268 АПК РФ в связи с отсутствием возражений сторон законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена только в обжалуемой Управлением фонда части.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил, что апелляционная жалоба  частично подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в сентябре 2004 года Управление фонда направило Обществу требование № 66 от 17.09.04 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.02 по 30.06.04.

Неисполнение названного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества задолженности по страховым взносам и пени.

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении заявленного требования о взыскании с Общества задолженности по страховым взносам и пени за 2003 год посчитал, что Управлением фонда пропущен срок для взыскания задолженности за указанный период.

Данный вывод суда первой инстанции является ошибочным в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с положениями п.2 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.01.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон №167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно  и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением  страховых взносов в указный бюджет.

Согласно п.6 ст.24 Закона №167-ФЗ страхователи представляют в налоговый орган декларацию по страховым взносам не позднее 30 марта  года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утвержденной Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Пунктом 1 ст. 23 Закона №167-ФЗ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Как указано в четвертом абзаце п.2 ст.24 Закона №167-ФЗ, разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней, со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам  или возврату страхователю.

Следовательно, установленный Законом №167-ФЗ уплаты страховых взносов за 2003 год – не позднее – 15.04.04.

 В соответствии с положениями ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

         Согласно ст. 70 НК РФ при неуплате страхователем - плательщиком взноса в установленный законом срок ему направляется требование об уплате недоимки. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса. Указанное положение Налогового кодекса Российской Федерации распространяется также на требования, касающиеся соответствующей недоимке суммы пеней.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ (с учетом пункта 12 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности, заявление о ее взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней  следует учитывать трехмесячный срок, установленный ст.70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ.

 С учетом позиции Президиума Высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в п. 6 информационного письма от 17.03.03 № 71, пропуск срока направления требования об уплате страховых взносов, установленного ст.70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание взносов и пеней.

        В рассматриваемом случае срок для направления требования об уплате задолженности за 2003 год истек 16.07.04 года. Между тем, требование было направлено Обществу в сентябре 2004 года, то есть за пределами срока, установленного ст.70 НК РФ, но указанное обстоятельство не является самостоятельным основанием для отказа взыскания задолженности.

Учитывая совокупность сроков, установленных ст.ст. 48,70 НК РФ предельный срок для обращения с заявлением в суд в рассматриваемом случае для Управления фонда истекал в январе 2005 года. Между тем, материалами дела подтверждается, что заявление о взыскании с Общества недоимки, в том числе, за 2003 год, Управление фонда направило в суд 05.11.04.

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам и пени за 2003 год Управлением фонда не пропущен.   

Вместе с тем, заявленное требование о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам за 2003 год не подлежит удовлетворению, поскольку по результатам проведения сверки расчетов (акт от 24.03.06) установлено отсутствие у Общества задолженности по страховым взносам за 2003 год. В этом же акте стороны подтвердили наличие у Общества недоимки по пени за 2003 год в размере 48 955 руб. – по страховой части трудовой пенсии и 13 889 руб. – по накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

При таких обстоятельствах заявленное Управлением фонда требование подлежит удовлетворению только в части взыскания с Общества пени в общей сумме 62 844 руб.  в связи с чем в данной части решение суда первой инстанции подлежит изменению.

      На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.2, 270 ч.1 п.3, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.05 по делу №А56-46352/2004 в обжалуемой части изменить.

          Взыскать с ОАО «Агропромышленное общество «Тайцы», имеющего место нахождения: Ленинградская область, Гатчинский район, деревня Большие Тайцы, ул. Санаторская, д.24, зарегистрированного ИМНС РФ по Гатчинскому району Ленинградской области 01.12.03 №1034702090752, в пользу Пенсионного фонда РФ пени по страховой части трудовой пенсии в сумме 48 955 руб. и пени по накопительной части трудовой пенсии в сумме 13 889 руб., а всего 62 844 руб.

            В остальной части решение оставить без изменения.

            Взыскать с ОАО «Агропромышленное общество «Тайцы» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2 385 руб. 32 коп.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.В. Будылева

 Т.И. Петренко