Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2006 по делу n А56-2075/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 апреля 2006 года

Дело №А56-2075/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  05 апреля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  И.А. Тимухиной

судей  Я.В. Баркановой, В.И. Желтянникова

при ведении протокола судебного заседания:  Я.Г. Смирновой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-834/2006, 13АП-1192/2006): 1) Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу, 2) ИФНС России по Московскому р-ну Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2005г. по делу № А56-2075/2005 (судья Б.П.Левченко),

по заявлению МУПЭП "Московская застава"

к  1) Межрайонной инспекции ФНС №15 по Санкт-Петербургу, 2) Инспекции ФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга

о признании незаконным решения

при участии: 

от истца: представитель Гришин Г.А. (дов. б/н от 27.01.2006г.);

от ответчика: 1) Белик А.С., (дов. № 03-06/1190 от 19.01.2006г.);

                       2) не явился (извещен, уведомление № 39613).

установил:

Муниципальное унитарное производственно-эксплуатационное предприятие «Московская застава» (далее – МУПЭП «Московская застава») обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции МНС России по Московскому р-ну Санкт-Петербурга от 14.12.2004г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и обязании Инспекции МНС произвести государственную регистрацию предприятия в связи с его ликвидацией и выдать соответствующее свидетельство.

В порядке процессуального правопреемства судом произведена замена Инспекции МНС России по Московскому р-ну Санкт-Петербурга на Инспекцию ФНС России по Московскому р-ну Санкт-Петербурга, к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Межрайонная инспекция ФНС России № 15 по Санкт-Петербург, которой переданы функции государственной регистрации юридических лиц.

Решением суда первой инстанции от 14.12.2005г. требования заявителя удовлетворены, решение ИМНС России по Московскому р-ну Санкт-Петербурга от 14.12.2005г. об отказе в государственной регистрации МУПЭП «Московская застава» в связи с его ликвидацией признано недействительным как не соответствующее пункту 4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ, суд обязал Межрайонную ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию МУПЭП «Московская застава» в связи с его ликвидацией и выдать соответствующее свидетельство.

В апелляционной жалобе ИФНС России по Московскому р-ну Санкт-Петербурга просит указанное решение отменить как принятое с нарушением и неправильным применением норм материального права, полагая, что заявителем не была соблюдена процедура ликвидации юридического лица, поскольку в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002г. № 439 представлению сообщения о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица (представлено заявителем 10.10.2002г.) должно предшествовать представление уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица и уведомления о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего).

Невыполнение требований закона о последовательном представлении в регистрирующий орган установленных законом документов является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в апелляционной жалобе также просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального права и содержащее неправильный вывод о том, что Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не обуславливает государственную регистрацию юридического лица последовательным представлением двух ликвидационных балансов – промежуточного и окончательного, что противоречит положениям Гражданского кодекса РФ, регламентирующим порядок ликвидации юридического лица. Заявитель нарушил порядок ликвидации юридических лиц, утвержденный Гражданским кодексом РФ, так как не представил в регистрирующий орган сведения о промежуточном ликвидационном балансе.

Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзывах на жалобы, полагая, что законные основания для изменения или отмены решения отсутствуют. Ликвидационная комиссия МУПЭП выполнила все обязанности по ликвидации предприятия в строгом соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральном законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением от 14.12.2004г. Инспекция министерства РФ по налогам и сборам по Московскому р-ну Санкт-Петербурга отказала заявителю в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией со ссылкой на подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» на основании непредставления определенных пунктом 3 статьи 20 Закона необходимых для государственной регистрации документов, указав, что согласно пункту 3 статьи 22 Закона представленные заявителем документы подаются только после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Однако, решение о ликвидации МУПЭП «Московская застава» принято муниципальным советом муниципального образования «Московская застава» до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», 27.02.2002г., о чем издано Постановление № 01-02-060.

Регистрационной палатой Администрации Санкт-Петербурга от 18.05.2002г. № 274759 на основании представленных заявителем документов о ликвидации предприятия принято решение: 1) Принять к сведению информацию о нахождении МУПЭП «Московская застава» в процессе ликвидации; 2) Согласовать состав ликвидационной комиссии данного предприятия; 3) Внести соответствующую запись в Единый городской реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; 4) направить соответствующую информацию в Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Предприятие провело все необходимые процедуры по ликвидации юридического лица, уведомив Инспекцию о составлении 01.10.2002г. промежуточного ликвидационного баланса.

Исчерпывающий перечень документов, представляемых для государственной регистрации при ликвидации юридического лица, содержится в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», при этом в соответствии с пунктом 4 статьи 9 названного Федерального закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов.

Поскольку заявителем в полном объеме, в соответствии с требованиями законодательства, совершены действия по ликвидации юридического лица и представлен полный комплект документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», что подтверждается материалами дела, оспариваемое решение Инспекции об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией правомерно признано недействительным как несоответствующее пункту 4 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц».

 На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2005г. по делу № А56-2075/2005 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова

 В.И. Желтянников