Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2006 по делу n А42-7740/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 апреля 2006 года

Дело №А42-7740/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  29  марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 апреля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Марченко Л.Н.

судей  Горбик В.М., Зайцевой Е.К.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Е.В. Шатравиной

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-230/2006)  Федерального  агентства по управлению имуществом  ТУ Мурманской  области на решение  Арбитражного суда Мурманской  области от  24.11.2005 г. по делу № А42-7740/2005 (судья Н.Н. Доценко),

по иску  Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области

к  1. ФГУП "Кандалакшский морской торговый порт", 2. Специализированному государственному учреждению "Фонд имущества Мурманской области"

3-и лица: 1.  ООО "СлавСоюзНефть", 2. ЗАО "Кандалакшский морской торговый порт"

о признании  договоров  недействительными и  об истребовании  имущества  из  чужого  незаконного  владения

при участии: 

от истца: не явился  (извещен) – уведомление №41364

от ответчиков: 1. не явился (извещен) – уведомление №41388

                         2. не явился (извещен) – уведомление №41366

от 3-х лиц: 1.  пред. К.В. Подгорбунских  по доверенности  от 10.03.2006 г.

                   2. пред.  К.В.  Подгорбунских  по доверенности  от  24.03.2006 г.

                       пред. Я.А. Пушкиной по доверенности  от 24.03.2006 г.

установил:

Территориальное управление Федерального  агентства  по управлению  федеральным  имуществом  по Мурманской  области (далее -  Территориальное управление) обратилось в  Арбитражный  суд Мурманской  области с  иском  к Федеральному  государственному   унитарному   предприятию «Кандалакшский морской  торговый  порт», Специализированному  государственному   учреждению «Фонд федерального имущества Мурманской  области» (далее -  ГСУ  «Фонд имущества  Мурманской  области») о признании  договоров  от 19.07.2004 г.  №1/ССН и от  04.12.2004 г. №4 недействительными в части   продажи объектов  недвижимого имущества,  изъятого из оборота и не  подлежащего  приватизации  и истребовании  имущества  из  чужого  незаконного  владения в  собственность Российской Федерации.

К участию в  деле  в  качестве  третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с  ограниченной ответственностью «СлавСоюзНефть» (далее – ООО «СлавСоюзНефть») и  Закрытое акционерное общество  «Кандалакшский морской торговый порт» (далее – ЗАО «Кандалакшский морской торговый порт»).

До принятия  решения   по делу  истец уточнил  исковые требования и   просил арбитражный суд:

- признать  недействительным, заключенный между   СГУ «Фонд имущества  Мурманской области» от имени ФГУП «Кандалакшский морской торговый порт» и ООО «СлавНефть» договор купли – продажи от 19.07.2004 г. №1/ССН в части продажи объектов  федерального  недвижимого  имущества:

-  причал №2 г. Кандалакша, ул.  Беломорская, д. 19;

-   причал №3 г. Кандалакша ул. Беломорская, д. 19;

- железнодорожные пути 1 грузового   района г.  Кандалакша, ул. Беломорская, д. 19;

- железнодорожные пути в рудном районе г. Кандалакша, ул. Беломорская, д. 19;

- Обязать ООО «СлавСоюзНефть» возвратить  ФГУП «Кандалакшский  морской  торговый порт» указанные  выше объекты недвижимого имущества;

- Обязать СГУ «Фонд  имущества  Мурманской  области» возвратить  ООО «СлавСоюзНефть» денежные средства,  полученные  в   результате   совершения   сделки в сумме  8.800.216 руб. 36 коп.;

- Признать недействительным, заключенный между СГУ «Фонд  имущества  Мурманской  области»  от имени ФГУП «Кандалакшский  морской  торговый  порт» и ЗАО «Кандалакшский морской порт» договор купли-продажи от 04.10.2004 г. №4 в части  продажи  объектов  федерального  недвижимого имущества:

-  причал №1, Кандалакша, ул.  Беломорская, д. 19;

- причал №4, Кандалакша, ул.  Беломорская, д. 19;

- причал №9, Кандалакша, ул.  Беломорская, д. 19;

- портовая  территория, Кандалакша, ул.  Беломорская, д. 19;

- Обязать ЗАО «Кандалакшский морской торговый порт» возвратить ФГУП «Кандалакшский морской торговый порт» указанные выше  объекты  недвижимого имущества;

- Обязать  СГУ «Фонд имущества Мурманской  области» возвратить ЗАО «Кандалакшский морской  торговый порт» денежные средства, полученные в  результате  совершения  сделки

Решением от 24.11.2005 г. в удовлетворении  исковых требований  отказано.

На указанное   решение  Территориальным управлением  подана апелляционная  жалоба, в которой  истец  просит  решение  отменить и иск   удовлетворить, ссылаясь  на  неправильное применение  судом норм  материального права и неполное  исследование  обстоятельств дела.

В отзыве  на   апелляционную  жалобу СГУ «Фонд имущества Мурманской  области» просил обжалуемый судебный акт оставить без   изменения, а  апелляционную жалобу Территориального управления – без  удовлетворения.

В судебном заседании  представители ООО «СлавСоюзНефть», ЗАО «Кандалакшский морской торговый порт» возражали против  удовлетворения апелляционной  жалобы, считая ее доводы необоснованными, а  обжалуемый судебный  акт – соответствующим  нормам законодательства.

Остальные лица, участвующие в  деле, о времени и месте  слушания  дела извещены, в судебное заседание не явились, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Законность и обоснованность  решения проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный  суд считает,  что апелляционная  жалоба не подлежит  удовлетворению.

Как следует  из материалов дела, решением Арбитражного суда Мурманской области от 12.04.2004 г. по делу №А42-6828/03-9  ФГУП «Кандалакшский  морской  торговый порт» признано несостоятельным (банкротом), в отношении  должника   открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена  Рыженко Лилия  Ефимовна.

Согласно протоколу №2 заседания  Комитета кредиторов ФГУП «Кандалакшский морской торговый порт» от 25.06.2004 г.  было  принято  единогласно  решение  о  продаже  путем  заключения  прямых договоров  купли-продажи имущества, балансовая стоимость которого  на  отчетную дату,  предшествующую дате  введения  процедуры  конкурсного  производства составляла  менее 100 тыс. рублей в  количестве  237 единиц на  общую сумму 11.323.044 руб. 52 коп..

25.06.2004 г. ФГУП «Кандалакшский  морской торговый порт» в  лице конкурсного управляющего обратилось  в СГУ «Фонд имущества Мурманской  области» с  письмом о заключении договора поручения по продаже указанного  выше имущества.

19.07.2004 г. между ФГУП «Кандалакшский морской торговый порт» в  лице конкурсного управляющего Рыженко Л.Е. (Доверитель) и Фондом  имущества  Мурманской  области (Поверенный) заключен договор поручения №2. В соответствии с  пунктом 1.1 договора Поверенный  берет  на  себя обязательство по  организации продажи имущества на  общую сумму 11.323.044 руб. 52 коп.; наименование имущества и цены, по которым оно должно быть реализовано, перечислены в Приложении №1 к  данному  договору.

Пунктом 2.2.3 договора предусмотрено, что  Поверенный обязуется перечислить Доверителю  денежные средства от  продажи имущества  на  указанный  им  счет  в  течение  пяти  банковских  дней  после поступления от  покупателя  на  счет  Поверенного.

19.07.2004 г. между  Фондом имущества Мурманской  области, действующим от имени  ФГУП «Кандалакшский морской торговый  порт» (Продавец) и ООО «СлавСоюзНефть» (Покупатель) заключен договор  купли-продажи №1/ССН на  часть  имущества в количестве 8 наименований, в  том числе: участок железнодорожных путей  Рудного района: путь №№ 15, 17, 18, 19, 20, 7а, 16.7 (часть пути) инв.№00115, протяженностью 3.179,35 п.м.  г. Кандалакша,  Мурманская  область,  ул. Беломорская, 19; участок железнодорожных путей 1-го  грузового  района ( путь №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7 (часть пути) инв.№00114, протяженностью 2.338,60 п.м. г. Кандалакша, ул. Беломорская, 19; причал №2, площадью 2.940 кв.м. инв.№00102 г. Кандалакша,  ул. Беломорская, 19 и причал №3, площадью 1.862,7 кв.м., инв.№ 00103 г. Кандалакша,  ул. Беломорская, 19.

Согласно протоколу №04  заседания Комитета кредиторов ФГУП «Кандалакшский  морской  торговый  порт» от 19.07.2004 г. было   принято   единогласно решение  о  продаже путем   проведения  торгов (лот 1) - здания и  сооружения, технологическое и офисное оборудование, инвентарь в  количестве 829 единиц по  начальной  цене  55.262.140 руб. 35 коп. с  привлечением  специализированной организации, не  являющейся заинтересованным  лицом в отношении ФГУП «Кандалакшский  морской  торговый порт» и конкурсного управляющего должника – Фонд  имущества Мурманской области.

18.08.2004 г.  между ФГУП  «Кандалакшский морской  торговый  порт» в  лице конкурсного управляющего Рыженко  Л.Е.  и  Фондом имущества Мурманской  области заключен  договор  поручения  №3, согласно  которому Фонд  имущества  взял на себя  обязательство по организации и проведению торгов  по продаже указанного  выше имущества должника, в том  числе  портовой  территории инв.№00107; причал №9, инв.№00106; причал №1 инв.№00104 и причал №4 инв.№00105.

На основании  договора  поручения и согласно пункту 2 статьи  448 Гражданского кодекса Российской Федерации в  газетах «Мурманский вестник» №164 от 27.08.2004 г., а также «Российская  газета» №186 от 28.08.2004 г. были опубликованы информационные сообщения  о проведении   4 октября 2004 года  торгов по реализации  имущества ФГУП «Кандалакшский морской торговый порт» на сумму 55.262.140 руб. 35 коп..

Победителем  торгов, проведенных Фондом имущества Мурманской области 04.10.2004 г., стало ЗАО «Кондалакшский морской торговый порт».

По результатам  торгов между Фондом имущества Мурманской области,  действовавшего  от имени ФГУП «Кандалакшский морской торговый порт» и ЗАО «Кандалакшский морской торговый порт» в тот же  день заключен договор №4 купли-продажи имущества должника, в том числе портовая  территория инв.№00107, причал №9 инв.№00106, причал №1 инв.№00104 и причал №4 инв.№ 00105.

Договоры купли-продажи исполнены.

Указанное  имущество на основании  договора  купли-продажи от 15.11.2004 г. №4/57 передано  ООО «СлавСоюзНефть».

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что  такая  сделка оспорима, или  не  предусматривает иных  последствий нарушения.

Территориальное  управление, обращаясь с  иском о признании  недействительными  договора от 19.07.2004 г. №1/ССН и договора  от 04.10.2004 г. №4 в части продажи объектов федерального недвижимого имущества и применении  последствий недействительности  заключенных  сделок, указало, что  данные сделки  совершены с нарушением законодательства Российской Федерации, согласно которому для  объектов морского  транспорта установлен  специальный  правовой режим.

При этом истец ссылается на   положения  Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации  государственного  и муниципального имущества», Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.1993 г. №1299, Распоряжение Государственного комитета по управлению  государственным имуществом от 16.09.1992 г. №444-р, от 04.11.1992 г. №700-р «Об  обязанностях акционирования и приватизации морских портов, Распоряжение Президента Российской Федерации от 30.03.1998 г. №100-РП и  Постановление  Правительства Российской Федерации  от 12.08.1998 г. №933 «О мерах по  обеспечению  сохранности  находящегося  в федеральной собственности имущества предприятий и учреждений морского, речного и воздушного транспорта», то есть  законодательных актов, связанных с приватизацией спорных объектов недвижимости.

Однако данные нормы не  подлежат применению к рассматриваемому  спору в силу прямого указания закона. Согласно  пункту 9 части 2 статьи 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» действие закона не  распространяется  на  отношения, возникшие при  отчуждении  государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного  за ними в  хозяйственном ведении или  оперативном  управлении.

Отчуждение указанного  имущества регулируется иными  федеральными законами и принятыми в соответствии с  ними нормативными  правовыми актами.

Таким законом, регулирующим правила отчуждения имущества должника, является Федеральный  закон «О несостоятельности (банкротстве)», в  котором часть 1 статьи 126 устанавливает, что  совершение сделок, связанных с  отчуждением имущества должника,  допускается исключительно  в  порядке, установленном главой 7 названного Закона.

При изложенных  обстоятельствах, суд первой инстанции  правомерно установил, что основания  для  признания оспариваемых сделок недействительными отсутствуют.

Вывод суда об отказе  истцу в  иске является  правильным.

Доводы  Территориального управления, изложенные в апелляционной  жалобе, апелляционным судом отклоняются, как не нашедшие подтверждения при рассмотрении  дела и  противоречащие действующему  законодательству.

Обжалуемый судебный акт соответствует  нормам материального  и процессуального права, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  для отмены  обжалуемого судебного  акта и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.   

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской  области от 24.11.2005 г. по делу №А42-7740/2005 оставить  без  изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.Н. Марченко

Судьи

             В.М. Горбик

Е.К. Зайцева