Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2006 по делу n А56-33827/2005. Изменить решение

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 апреля 2006 года

Дело №А56-33827/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  29 марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 апреля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Згурской М.Л.

судей  Масенковой И.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  судьей Згурской М.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1325/2006) Межрайонной инспекции ФНС №10 по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2005 года по делу № А56-33827/2005 (судья Загараева Л.П.),

по заявлению ЗАО "Арт-Модель"

к  Межрайонной инспекции ФНС №10 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения

при участии: 

от заявителя: юрисконсульт Петрушина Е.П. – дов. № 15/С от 03.03.2006 г.;

                       юрисконсульт Балыбердина Е.Г. – дов. № 14/С от 03.03.2006 г.;

от ответчика: Ярметова Э.И. – дов. № 03-05/1010 от 30.01.2006 г.;

установил:

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2005 года удовлетворены требования ЗАО "Арт-Модель" о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции ФНС России № 10 по Санкт-Петербургу № 3/13 от 19.04.2005 года и требования № 3/13 от 18.04.2005 года. Суд признал за ЗАО «Арт-Модель» право на налоговые вычеты в декабре 2004 года.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил:

Закрытое акционерное общество «Арт-Модель» представило в Межрайонную Инспекцию ФНС России №10 по Санкт-Петербургу налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2004 года. Согласно декларации налог на добавленную стоимость с полученной выручки составил 1 453 597 руб., в качестве налоговых вычетов заявлено 1 927 262 руб.

Указанная сумма является суммой налога на добавленную стоимость, уплаченной таможенным органам при ввозе Обществом товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и по операциям на внутреннем рынке. Сумма налога на добавленную стоимость, начисленная к возмещению, составила 473665 руб.

Инспекция провела камеральную проверку представленной Обществом декларации, по результатам которой приняла решение от 19.04.2005 года № 3/13 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В данном решении Инспекция указала на то, что Обществу было направлено требование от 17.03.2005 года № 1/13 о предоставлении документов, подтверждающих применение налоговых вычетов в декабре 2004 года. Поскольку в установленный срок запрашиваемые документы Обществом не представлены, Инспекция привлекла Общество к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, Обществу отказано в предоставлении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2004 года по товарам, ввезенным на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для свободного обращения, и по операциям на внутреннем рынке. Инспекция направила Обществу требование № 3/13 от 18.04.2005 года  об уплате налога.

Пункт 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления контроля, в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Инспекцией в ходе разбирательства в судах первой и апелляционной инстанций не представлено доказательств направления Обществу требования от 17.03.2005 года № 1/13 о представлении документов и получения им указанного требования. Данное обстоятельство исключает вину налогоплательщика в непредставлении документов. Общество не может быть привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием состава налогового правонарушения.

Порядок применения налоговых вычетов определен в статье 172 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой налоговые вычеты производятся на основании документов, подтверждающих уплату налога на добавленную стоимость  при  ввозе товара на таможенную территорию Российской  Федерации и  принятия указанных товаров к учету.

Налоговый орган вправе согласно статьям 31, 88 Налогового кодекса Российской Федерации затребовать у проверяемого налогоплательщика документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. Однако Инспекция не подтвердила направление в адрес Общества требования от 17.03.2005 года № 1/13 о представлении документов для осуществления налогового контроля.

Инспекция ссылается на то, что часть документов, а именно, внешнеэкономические контракты, книга покупок за декабрь 2004 года, карточки счета 41, а также документы, подтверждающие реализацию товаров (работ, услуг), транспортные расходы, расходы по приобретению товаров (работ, услуг) на внутреннем рынке, были представлены суду, но не были представлены в налоговый орган.

Однако указанные документы в полном объеме были представлены Инспекции по требованию № 11-05/7842 от 03.06.2005 года в рамках камеральной проверки уточненных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 2004 года, в том числе и за декабрь 2004 года, что подтверждается материалами дела (Сопроводительное письмо ЗАО «Арт-Модель» от 15.07.2005 года № 86 – л.д. 36).

Таким образом, Обществом были соблюдены необходимые условия, установленные статьями 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации для получения права на налоговый вычет по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2004 года. Представленными документами подтверждается фактический ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, уплата налога на добавленную стоимость в составе таможенных платежей со своего банковского счета и за счет собственных средств, принятие импортированных товаров на учет.

Суд первой инстанции обоснованно признал неправомерным решения Инспекции в части доначисления Обществу налога на добавленную стоимость в размере 1 927 262 руб., то есть в размере заявленного налогового вычета. Доначисление сумм налога на добавленную стоимость в размере непринятых налоговых вычетов нарушает положения статей 153, 154 171, 172, 173 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок определения налоговой базы, исчисления налога на добавленную стоимость и применения налоговых вычетов. Незаконным является и требование об уплате неправомерно начисленных сумм налога на добавленную стоимость. Кроме того, как обоснованно указано судом первой инстанции, требование об уплате налога по состоянию на 18.04.2005 года выставлено до вынесения решения от 19.04.2005 г. № 3/13.

Учитывая изложенное, решение суда в части признания недействительными оспариваемых решения и требования апелляционная инстанция считает законным и обоснованным.

Вместе с тем, в резолютивной части решения суда указано на признание за ЗАО «Арт-Модель» права на налоговые вычеты в декабре 2004 года. В  соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений налоговых органов должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Признание за налогоплательщиком права на налоговые вычеты не может рассматриваться как способ устранения допущенных нарушений его прав и законных интересов при признании судом недействительным оспариваемого решения, которым ЗАО «Арт-Модель» фактически отказано в возмещении налога на добавленную стоимость.

В данном случае нарушенные права и законные интересы ЗАО «Арт-Модель» могли бы быть устранены в порядке, установленном пунктами 1-3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, путем зачета или возврата заявленной в декларации к возмещению из бюджета суммы налога. Однако такой порядок устранения прав и законных интересов налогоплательщика не может быть применен.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Арт-Модель» в налоговый орган 31.05.2005 года была представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2004 года. Заявитель в суде апелляционной инстанции пояснил, что камеральной налоговой проверкой указанной налоговой декларации его право на применение налоговых вычетов в сумме 1927634 руб. подтверждено.

При таких обстоятельствах резолютивная часть решения суда подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 п. 2, 270 пп. 4 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2005 года по делу № А56-33827/2005 изменить, изложив его в следующей редакции:

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу от 19.04.2005 г. № 3/13 и требование от 18.04.2005 г. № 3/13.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО «Арт-Модель».

Возвратить ЗАО «Арт-Модель» из федерального бюджета 4000 руб. госпошлины по делу.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.В. Масенкова

 В.А. Семиглазов