Постановление тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008 по делу n а21-7036/2007 предоставление в момент проверки утративших силу правил продажи алкогольной продукции, текст которых не претерпел существенных изменений, свидетельствует о наличии состава правонарушения, но ввиду малозначительности указанное событие не влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 коап рф.суд первой инстанции арбитражный суд калининградской области

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2008 г. по делу N А21-7036/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2008 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Петренко Т.И.
судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1170/2008) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2007 по делу N А21-7036/2007 (судья Гурьева И.Л.),
по заявлению ООО "Медостбалт-ко"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Калининградской области
о признании незаконным постановления
при участии:
от заявителя: не явился, извещен, уведомление N 687458
от ответчика: не явился, извещен, уведомление N 687465
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Медостбалт-ко" (далее - ООО "Медостбалт-ко", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Калининградской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 05.10.2007 N 0306/ю.
Решением от 20.11.2007 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Калининградской области от 05.10.2007 N 0306/ю о привлечении ООО "Медостбалт-ко" к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, тот факт, что в магазине на момент проверки находились утратившие силу Правила продажи алкогольной продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 N 987, и текст этих правил не претерпел существенных изменений, не является основанием для освобождения общества от административной ответственности.
ООО "Медостбалт-ко" и Межрайонная инспекция ФНС N 10 по Калининградской области надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, инспекция провела проверку соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции в принадлежащем ООО "Медостбал-ко" магазине "Монсеррат", расположенном по адресу: г. Багратионовск, ул. Калининградская, д. 40/б.
По итогам проверки налоговый орган в присутствии представителя заявителя (директора ООО "Медостбалт-ко") составил протокол от 28.09.2007 N 0306/ю об административном правонарушении (л.д. 5).
Постановлением от 05.10.2007 N 0306/ю общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде взыскания 30 000 рублей штрафа (л.д. 4).
Не согласившись с законностью названного постановления, ООО "Медостбалт-ко" обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Пункт 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 устанавливает обязанность продавца довести до сведения покупателей в наглядной и доступной форме правила продажи алкогольной продукции. Неисполнение продавцом указанной обязанности при осуществлении продажи алкогольной продукции влечет за собой административную ответственности в силу части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Материалами дела (актом проверки и протоколом об административном правонарушении) подтверждается, что в момент проведения проверки в торговом зале магазина действующие правила продажи алкогольной продукции отсутствовали.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Медостбалт-ко" события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования ввиду того, что в момент проверки в магазине на стенде покупателей имелись утратившие силу Правила продажи алкогольной продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 N 987, текст которых не претерпел существенных изменений.
Таким образом, с учетом разъяснений, данных в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", а, также принимая во внимание положения части 2 статьи 211 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно признал постановление Межрайонной инспекции ФНС N 10 по Калининградской области от 05.10.2007 N 0306/ю незаконным.
Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому не имеется оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2007 по делу N А21-7036/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ПЕТРЕНКО Т.И.
Судьи
ЛОПАТО И.Б.
СЕМЕНОВА А.Б.