Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2006 по делу n А56-30097/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

31 марта 2006 года

Дело №А56-30097/2005

Резолютивная часть постановления объявлена   30 марта 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 марта 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Петренко Т.И., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания:   Качаловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП- 2216/2006)  Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу

на  решение Арбитражного суда  Санкт-Петербург и Ленинградской области 

от  08.12.2005 по делу № А56-30097/2005 (судья  Цурбина С.И.), принятое

по  заявлению ЗАО "Первая стивидорная компания" (ЗАО "ПерСтиКо")

к Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу

о  признании незаконным бездействия

при участии: 

от заявителя: Радула М.В. доверенность  от 20.01.06 №08\Д/ПСК

от ответчика: Рыжих Я.Н. доверенность  от 20.07.05. №05-09/Д64

установил:

      Закрытое акционерное общество «Первая стивидорная компания» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным  бездействия МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу  выразившееся в непринятии решения  о выплате процентов за несвоевременный возврат суммы    НДС в марте 2004 года в  соответствии с п. 4   ст. 176 НК РФ с обязанием устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о выплате процентов в размере 26 453 рублей 93 копеек.

 Решением от 08.12. 2005г. суд удовлетворил требования Общества в полном объеме.      В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, отказав Обществу в удовлетворении требований в связи с   и неправильным применением норм материального права.

      В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей  сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  считает, что судебный акт  подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела 20 апреля 2004 года Обществом в налоговый орган представлена налоговая декларация по НДС по ставке 0 процентов за март 2004 года, согласно которой к возмещению из бюджета подлежала сумма НДС в размере  4 648 517 рублей. Заявление о возврате суммы налога в размере 4  648 517 рублей на расчетный счет  в налоговый орган представлено 27 апреля 2004 года, что подтверждается отметкой налогового органа.

Поскольку частично в возмещении НДС в сумме 244 193 рубля по декларации налоговым органом было отказано, Общество обратилось в арбитражный суд. Решением  арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14  февраля 2005 (дело № А56-420044/2004) решение налогового органа об отказе в возмещении налога по декларации за март 2004 года  признано недействительным.

10 июня 2005 г. налоговым органом  издано  распоряжение № 3400383 на возврат из бюджета  244 324 рублей. Фактически денежные средства перечислены Обществу 20 июня 2005 года.     

В связи с нарушением сроков возврата  денежных средств Общество обратилось в суд с требованием о  признании незаконным бездействия и обязании налогового органа устранить нарушения  путем принятия решения о  выплате процентов.

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В абзаце десятом пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня его направления налоговым органом.

Таким образом, максимальный срок возврата налога равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов с учетом восьми дней, необходимых для получения казначейством решения налогового органа о возврате НДС, двух недель, отведенных казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Последствием несвоевременного возврата НДС является право общества получить компенсацию своих потерь в виде процентов.

По смыслу п. 4 ст. 176 НК РФ заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации.

Фактически Общество представило заявление на возврат сумм НДС на расчетный счет  по декларации за март 2004 года – 27 апреля 2004 года,  в пределах трехмесячного срока, установленного для проведения камеральной проверки.

Таким образом, налоговый орган обязан  был возвратить заявителю НДС в сумме 244 324 рубля  на расчетный счет 18 августа 2004 года. Фактически сумма НДС возвращена на расчетный счет 20 июня 2005 года.

При таких обстоятельствах, налоговый орган нарушил сроки возмещения НДС по декларации за март 2004 года  путем возврата на расчетный счет, в связи с чем в соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ осуществляется компенсация потерь Общества путем начисления процентов.   

Период просрочки возврата НДС по экспортным операциям, при условии, если заявление налогоплательщика о возврате налога подано до истечения трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения срока возврата, предусмотренного п. 4 ст. 176 НК РФ

Период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

Таким образом, при рассмотрении данного дела судом первой инстанции правомерно применены положения, содержащиеся  в пункте 4 ст. 176 НК РФ.

Просрочка возврата НДС в сумме  244 324 рубля по декларации за март 2004 года составила  304 дня. Расчет суммы процентов проверен судом первой инстанции. Нарушений   порядка оставления расчета не установлено. Кроме того,  инспекцией не оспаривается расчет процентов, в части применения  процентной ставки и исчисления дней просрочки, возражения  по исчисленной сумме не представлено.

Проценты, подлежащие начислению и возврату Обществу, составляют 26 453,93 рублей.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы налогового органа о том, что принятие решения  об отказе в возмещении НДС, является основанием для неначисления процентов за пропуск срока возврата. Как следует из материалов дела, решение налогового органа о частичном отказе в возмещении НДС  Обществом  оспорено в судебном порядке. Судебными инстанциями установлено, что  отказ в возмещении суммы 244 324 рубля  не соответствовал  требованиям Налогового кодекса РФ. Таким образом,  налоговый орган, обязан был в установленные сроки принять решение о возмещении Обществу всей суммы НДС в размере 4 648 517 рублей (фактически  решением  налогового органа возмещен налог в размере 4 404 193 рубля).

При таких обстоятельствах, подлежат применению нормы материального права, определяющие сроки возврата  НДС, а именно  п. 4 ст. 176 НК РФ, в том числе в части  начисления процентов, при нарушении сроков возврата.

Апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам  дела  и  принял  законное  решение,  оснований  для  отмены которого  не  имеется. 

Руководствуясь  п. 1 ст. 269, ст. 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-30097/2005 от 8 декабря  2005 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

Т.И. Петренко

 М.А. Шестакова