Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2015 по делу n А56-66429/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

27 июля 2015 года

Дело №А56-66429/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Милашунас Ю.А.,

при участии: 

от истца: Соорян Б.С. по доверенности от 03.10.2014;

от ответчика: Садовой Н.П. по доверенности от 03.02.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12070/2015) ЗАО «Охтинский завод строительных машин»  на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2015 по делу № А56-66429/2014 (судья Судас Н.Е.), принятое

по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ЗАО "Охтинский завод строительных машин"

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – истец, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Охтинский завод строительных машин» (далее – ответчик, ЗАО «Охтинский завод строительных машин», абонент) 55 490 рублей 94 копеек долга по оплате услуг по приему сточных вод с превышением нормативов по качеству, начисленного по платежным документам, выставленным 20.05.2014, а также 1 036 рублей 15 копеек пени, начисленных за период с 07.06.2014 по 15.09.2014, по договору от 26.08.1999 № 06-30180/12-О.

Решением суда от 24.03.2015 с ЗАО «Охтинский завод строительных машин» взысканы в пользу ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» 55 490 рублей 94 копеек долга, 1 036 рублей 15 копеек пени, а также 2 261 рубля 08 копеек государственной пошлины по иску.

Не согласившись с указанным решением, ЗАО «Охтинский завод строительных машин» обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность решения, на то, что изложенные в решении выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» отказать в полном объеме.

Заявитель указывает, что осуществляя отбор проб сточных вод из лотка, истец заведомо знал, что отбор проб берется из воды, которая представляет собой смесь сточных вод абонента и сточных вод с проезжей части ул. Дегтярева.

Таким образом, по мнению ЗАО «Охтинский завод строительных машин», истцом не доказано, что отбор проб сточных вод 28022014 осуществлялся из сточных вод абонента, и что нарушение требований к составу и качеству сточных вод не вызвано попаданием в смотровой колодец № 79 вод ливневой канализации с проезжей части ул. Дегтярева, что исключает наличие оснований для начисления ответчику платы за прием сточных вод в превышением нормативов по качеству.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «Охтинский завод строительных машин» возражает против доводов ответчика, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ЗАО «Охтинский завод строительных машин» – без удовлетворения.

09.07.2015 в судебном заседании стороны остались на указанных выше правовых позициях.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

26.08.1999 между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (Предприятие) и ответчиком (Абонент) был заключен договор № 06-30180/12-О на отпуск питьевой воды, прим сточных вод и загрязняющих веществ (далее – договор № 06-30180/12-О).

В соответствии с пунктом 2.1. отпуск (получение) питьевой воды Абоненту (-ом) осуществляется из системы водоснабжения предприятия по 1 вводу диаметром 150 мм.

Согласно пункту 2.2. указанного договора в редакции дополнительного соглашения от 15.03.2002 к данному договору прием (сброс) сточных вод от Абонента (-ом) производится по 2 выпускам диаметром 250, 200 мм в общесплавную систему канализации Предприятия.

На основании подпункта 3.2.1 данного договора Абонент принял на себя обязательство соблюдать установленные условия и режимы водопотребления и сбора сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сбор веществ, запрещенных к сбросу Правилами и иным действующим законодательством; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системе коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные в соответствии с действующим законодательством, решением органа исполнительно власти Санкт-Петербурга и утвержденные в установленном порядке.

При отсутствии у Абонента утвержденного Предприятием допустимо сброса (ДС) загрязняющих веществ ( или истечения срока действия его согласования), - зафиксированный в установленном порядке Предприятием сверхнормативный сброс загрязняющих веществ Абонента в системе канализации Санкт-Петербурга считается несогласованным.

Подпунктом 3.2.8. названного договора установлена обязанность Абонента производить оплату Предприятию за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества, в сроки и в порядке, предусмотренном настоящим договором.

На основании пункта 5.1. договора № 06-30180/12-О расчеты с Абонентом по настоящему договору за отпущенную ему питьевую воду и принятые от него сточные воды, нарушение нормативов водоотведения производятся по тарифам, устанавливаемым в порядке, определенном органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, путем выставления Предприятием платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета Абонента на расчетный счет Предприятия соответствующих денежных сумм, в безакцептном порядке.

Расчетный период по настоящему договору принимается равным одному календарном месяцу.

Расчеты производятся в порядке промежуточных платежей на 15 число текущего месяца с окончательным расчетом по показаниям средств измерений, передаваем Абонентом в срок, установленный пунктом 3.2.7 настоящего Договора.

Суммы промежуточных платежей составляют 50% от среднемесячной суммы по расчету за предыдущие шесть месяцев.

Расчеты за принятые сточные воды от поверхностного стока производятся по окончании расчетного месяца.

Расчеты Абонентом за превышение нормативов водоотведения производятся в соответствии с действующим законодательством, в порядке, установленном органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Пунктом 5.2. указанного договора определено, что в случае неоплаты Абонентом платежного требования по истечении десяти дней с момента его выставления в банк-эмитент, Предприятие в момент подтверждения оплаты начисляет пени за каждый день просрочки платежа исходя из размера процентной ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком РФ и действующей на день оплаты Абонентом платежного требования или его соответствующей  части.

Пени начисляются и включаются в счет, предъявляемый Абоненту к оплате за последующий период платежным требованием  в порядке,   предусмотренном пунктом 5.1. настоящего договора.

При неоднократном  нарушении Абонентом сроков оплаты платежных документов (неуплата за два расчетных периода), Предприятие вправе ограничить или полностью прекратить подачу Абоненту питьевой воды и прием от него сточных вод в порядке, предусмотренном Правилами.

Подача питьевой воды и/или сточных вод восстанавливаются после погашения Абонентом задолженности и оплаты дополнительного счета Предприятию, выставляемого структурными подразделениями Предприятия за работы по включению абонентских устройств и сооружений для присоединения по расценкам Предприятия.

На основании пункта 6.1. данного договора договор признается заключенным с момента его получения Предприятием от Абонента, который подписал и заверил печатью настоящий договор, а при наличии разногласий – с момента согласования существенных условий договора.

Договор заключен сроком на один год и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, либо о заключении нового договора. Отношения сторон до заключения нового договора регулируются настоящим договором.

15 марта 2002 года  между Предприятием и Абонентом было заключено дополнительное соглашение № 2 к договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 26.08.99 № 06-30180/12-О, согласно пункту 3 которого с 29.11.2001 утрачивают силу приложение № 1 к договору «Акт разграничения принадлежности по сетям канализации от 23.07.1997 № 6.043.

Согласно акту разграничения принадлежности по сетям канализации № 6.7199 от 29.11.2001 (л.д. 23), являющимся приложением к договору № 06-30180/12-О, у ответчика имеется два выпуска в общесплавную канализацию: выпуск № 2, подключенный к смотровому колодцу № 5(72) и выпуск № 6, подключенный к смотровому колодцу № 3(51), по адресу: Санкт-Петербург, ул. Дегтярева (л.д. 23).

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» 28.02.2014 произвело отбор проб сточных вод в выпуске № 2 по улице Дегтярева, о чем составлен акт № 285626-270214-02 от 28.02.2014 (л.д. 42).

По результатам анализа отобранных проб сточных вод установлено превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Руководствуясь положениями Постановления правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1677 и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, истец начислил ответчику плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ на общую сумму 55 490 рублей 94 копеек и выставил ответчику счета-фактуры от 20.05.2014 № 2301800495, № 230 1800496 и № 2301800497 и платежные требования от 28.05.2014 № 2301800495, от 29.05.2014 № 2301800496, от 06.06.2014 № 2301800497.

Неоплата ответчиком указанной суммы послужила истцу основанием для начисления ответчику пени и обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

При вынесении решения суд, правильно квалифицировав спорные правоотношения, руководствовался нормами пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 22 статьи 2, пункта 1 статьи 26, пункта 1 статьи 30, пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее – Постановление № 1310), положениями Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644), Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1677 «О Порядке взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга» (далее – Порядок № 1677), разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», условиями заключенного между сторонами договора № 06-30180/12-О.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств по делу суд первой инстанции пришел к правомерному заключению об обоснованности заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает необоснованными в связи со следующим.

По общему правилу к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В спорный период отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), согласно которым абонент (заказчик) обязан обеспечивать выполнение условий договора и требований данных Правил; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля; соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества. Абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах (пункты 64, 65, 87, 89 Правил № 167).

Нормативы сброса сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления (пункт 61 Правил № 167). Расчеты за и прием сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 70 Правил № 167).

Правилами № 167 (пункты 66, 68, 90) для абонента установлено средство защиты, позволяющее