Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2015 по делу n А21-6889/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 июля 2015 года

Дело №А21-6889/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  16 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Савиной Е.В., судей  Мельниковой Н.А., Семиглазова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания секретарем судебного заседания Алчубаевой Т.Е.,

при участии: 

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13059/2015) некоммерческого партнерства «Товарищество собственников жилья Буткова-1»

на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 05.04.2015 по делу              № А21-6889/2014 (судья Шкутко О.Н.),

принятое по иску муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства «Калининградтеплосеть» к некоммерческому партнерству «Товарищество собственников жилья Буткова-1»

о понуждении к заключению договора теплоснабжения

установил:

Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства «Калининградтеплосеть» (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд  Калининградской области с иском к некоммерческому партнерству «Товарищество собственников жилья Буткова-1» (далее – Товарищество) о понуждении к заключению договора теплоснабжения на условиях проекта договора, представленного истцом.

Решением суда первой инстанции от 05.04.2015 исковые требования удовлетворены; также с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 4000 руб. государственной пошлины.

В апелляционной жалобе представитель Товарищества просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы полагает, что все права и обязанности сторон возникли из договоров теплоснабжения, заключенных потребителями с истцом в  2003, 2004 годах, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому вывод суда о незаконности заключения указанных договоров и применение к этим правоотношениям норм Жилищного кодекса Российской Федерации, не вступившего в законную силу, свидетельствуют о том, что суд применил закон, не подлежащий применению. Также податель жалобы указывает, что в отсутствие заключенного договора ресурсоснабжения Товарищество не рассматривается как исполнитель коммунальных услуг, а тем более момент создания Товарищества не может являться основанием для утраты юридической силы договоров теплоснабжения ранее заключенных потребителями, а также собственниками нежилых помещений. Также ответчик считает основание для отмены судебного акта принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Помимо этого, ответчик считает, что истцом не соблюден установленный претензионный порядок урегулирования спора.. Кроме того, Товарищество указывает, что утвержденная судом редакция договора не содержит всех существенных условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не  находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции, Предприятие является ресурсоснабжающей организацией.

Жилой дом по ул. Буткова, 1 управляется Товариществом.

Письмом от 05.06.2014 № 8855 истец направил ответчику подписанный со своей стороны проект договора снабжения тепловой энергией через присоединенную сеть  № 2599/Н/УО с приложениями на семи листах.

Проект договора с приложениями получен ответчиком 17.06.2014.

В установленный законом срок ответчик не вернул истцу подписанный со своей стороны договор, не представил возражений по положениям договора, что послужило основанием Предприятию для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу пункта 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ утверждены Правила № 124, в соответствии с пунктом 10 которых ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Пунктом 11 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названными Правилами и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 12 Правил № 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора, и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.

Обязанность ответчика по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией установлена Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами № 124. Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации, утвердившего Правила № 124, они подлежат применению к правам и обязанностям, которые возникли у ответчика и ресурсоснабжающей организаций после вступления в силу Правил № 124.

Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и пунктом 17 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (Правила № 124) предусмотрены существенные условия договора теплоснабжения, которые в обязательном порядке должны быть отражены в договоре.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;

е) порядок оплаты коммунального ресурса;

Предмет договора определен в пунктах 1.1, 2.1 проекта договора. Указанный пункт соответствует требованиям статье 539 ГК РФ.

Дату начала поставки коммунального ресурса (пункт 2.1.1.) суд определяет с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу.

Расчет величины тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии определен в пункте 2.4 проекта договора и Приложении № 3 к проекту договора.

«Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон» оформлен в виде Приложения № 1 к проекту договора, проверен судом и признан соответствующим положениям подпункта «а» пункта 18 Правил № 124, с соответствии с которыми, если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон.

Порядок определения цены договора отражен в пункте 5.1 проекта договора.

Ориентировочный годовой объем тепловой энергии с разбивкой по месяцам, величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок Абонента, режим потребления тепловой энергии и параметры качества теплоснабжения приведены в Приложении N 3 к проекту договора.

Порядок оплаты коммунального ресурса определен в разделе 5 проекта договора.

Также проект договора содержит условия общего характера (пункты 1.5, 1.6), позволяющие урегулировать отношения сторон, возникающие при реализации договора.

Учитывая, что ответчик не представил доказательств, подтверждающих, что им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении этих же жилых домов иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, следовательно, отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 12 Правил № 124, позволяющие ответчику отказаться от заключения договора.

В силу статьи  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат представленным в материалы дела доказательствам и не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

Как  правильно указал суд первой инстанции, с момента выбора способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, возможность заключения отдельных договоров собственниками помещений непосредственно с ресурсоснабжающими организациями Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена. С момента создания товарищества ранее заключенные между собственниками и ресурсоснабжающей организацией договоры утрачивают юридическую силу.

Доводы ответчика о том, что в договоре отсутствуют существенные условия, отклоняются апелляционным судом.

В пункте 17 Правил № 124 определены