Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 по делу n А12-46750/2014. Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-46750/2014

14 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 8 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, Н.А. Клочковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания     О.В. Пастуховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва, от имени которого представление интересов осуществляет Управление Федерального казначейства по Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 апреля 2015 года по делу № А12-46750/2014, принятое судьей В.В. Беляевой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба», р. п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области, (ОГРН 1083454001620, ИНН 3428989120),

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации,  г. Москва, от имени которого представление интересов осуществляет Управление Федерального казначейства по Волгоградской области, г. Волгоград,                              (ОГРН 1023403452555, ИНН 3444054571),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области, Прокуратура Волгоградской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, р. п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области, Администрация городского поселения «Рабочий поселок Средняя Ахтуба», р. п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области,

о взыскании 94020 руб.,

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчик, третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 09.06.2015, 15.06.2015                      №№ 96029-96036, 98731-98738, отчетом о публикации судебных актов от 06.06.2015, 12.06.2015,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба» (истец) с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации,  представителем которого является Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (ответчик) о взыскании за счет казны Российской Федерации 94020 руб. 13 коп. задолженности по оплате за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома № 91 по ул. Октябрьская в                               р. п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области  за период с 1 февраля по 30 ноября 2014 года, а также в возмещение судебных расходов 3761 руб. по оплате государственной пошлины.

    Определением от 25 февраля 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-46750/2014 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области, Прокуратура Волгоградской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

    Решением от 29 апреля 2015 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-46750/2015 исковые требования удовлетворены следующим образом:  в пользу истца взыскано за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации 94020 руб. неосновательного обогащения, возникшего в связи с неоплатой содержания общего имущества многоквартирного жилого дома № 91 по ул. Октябрьская в р. п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области  за период с 1 февраля по                         30 ноября 2014 года, а также в возмещение судебных расходов 3761 руб. по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, представителем которого является Управление Федерального казначейства по Волгоградской области обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

     Заявители апелляционных жалоб считают, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

     Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области считает, что согласно паспорту убежища № 522 противорадиационное укрытие принадлежит Администрации городского поселения р. п. Средняя Ахтуба.

     Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации - представитель Управление Федерального казначейства по Волгоградской области полагает, что главный распорядитель, осуществляющий полномочия собственника по отношению к государственному имуществу, определен неправильно, финансовый орган таковым не является, иск к нему предъявлен неправомерно.

     Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба» представило отзыв на апелляционные жалобы, с их доводами не согласно, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. согласно письму главы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 30 ноября 2011 года № 6288 противорадиационное укрытие не находятся в собственности Среднеахтубинского муниципального района.

     Прокуратура Волгоградской области представила отзыв на апелляционные жалобы, считает подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации - представитель Управление Федерального казначейства по Волгоградской области  не является надлежащим ответчиком по делу. 

     Третьи лица не представили отзывы на апелляционные жалобы.

     Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, Прокуратура Волгоградской области обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. Ходатайства подлежат удовлетворению.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, отзывах на них, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, протоколом общего собрания собственников помещений, проживающих в многоквартирном доме № 91 по ул. Октябрьская в                      р. п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28 декабря 2009 года принято решение заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, управляющей организацией избрано общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба» (т. 1, л. д. 54-55).

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

      В подвальном помещении многоквартирного жилого дома № 91 по                               ул. Октябрьская в р. п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области расположено помещение площадью 600 кв. м, а именно защитное сооружение гражданской обороны – противорадиационное укрытие, принятое в эксплуатацию в 1989 году. Это помещение предназначено для укрытия населения и не содержит защищенных рабочих помещений запасных пунктов управления государственных органов, а также объектов связи и инженерной инфраструктуры, используемых в особый период, что подтверждается паспортом убежища (противорадиационного укрытия) № 522 (т. 1, л. д. 71-74).

     Решением от 14 апреля 2014 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-4538/2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2014 года, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 8 октября 2014 года по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ахтуба» к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации - представитель Управление Федерального казначейства по Волгоградской области с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу истца взыскано 329070 руб. неосновательного обогащения, возникшего в связи с неоплатой содержания противорадиационного укрытия по адресу:                   р. п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области,                             ул. Октябрьская, 91, а также в возмещение судебных расходов 9581 руб. 40 коп. по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

     Суд первой инстанции установил факт, что нежилое помещение -  защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие № 522) площадью 600 кв. м в многоквартирном доме № 91 по ул. Октябрьская в                                 р. п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области находится в собственности Российской Федерации, от имени Российской Федерации в качестве представителя выступает Министерство финансов Российской Федерации, интересы которого представляет Управление Федерального казначейства по Волгоградской области. Решение вступило в законную силу.

     В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.    

     В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

     Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

     Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.