Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2014 по делу n А12-24629/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-24629/2013

19 мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.,

судей Антоновой О.И., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шенберг А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 декабря 2013 года по делу №А12-24629/2013 (судья Машлыкин А.П.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (ИНН 3447022810, ОГРН 1053461015761)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (ИНН 3443042326, ОГРН 1023402989235)

третьи лица,

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области,

Правительство Волгоградской области,

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области,

Администрация Волгограда,

об установлении кадастровой стоимости равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дельта» (далее ООО «Дельта», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (далее кадастровая палата) с учетом заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об установлении кадастровой стоимости земельного участка по адресу: г. Волгоград, ул. им. Кирова, 149г, площадью 3 122 кв.м. с кадастровым номером 34:34:070002:146 равной его рыночной стоимости в размере 6 952 000 руб.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, истец заявил об отказе от иска в части требования об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав названную кадастровую стоимость земельного участка. Производство по делу в указанной части прекращено судом.

Решением от 06 декабря 2013 года Арбитражный суд Волгоградской области иск удовлетворил в части. Суд установил кадастровую стоимость указанного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 6 952 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Волгограда (далее администрация) обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 декабря 2013 года по делу №А12-24629/2013 отменить.

Заявитель полагает, что договор №141/13 от 13.08.2013 г. на проведение работ по оценке рыночной стоимости земельного участка является недействительным, поскольку от имени заказчика может заключаться лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Заявитель указывает, что истцом в нарушение требований статьи 24.16. Федерального закона от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской федерации» не представлено положительное заключение отчета №141/13 от 20.08.2013 г. об определении рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Между администрацией (арендодатель) и ООО «Дельта» (арендатор) 03.11.2011 г. заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель предоставляет, арендатор принимает на в пользование на три года земельный участок по адресу: г. Волгоград, ул. им. Кирова, 149г, площадью 3 122 кв.м. с кадастровым номером 34:34:070002:146.

Из кадастрового паспорта №3434/300/11-47378 усматривается, что кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 03.05.2011 г. составляла 29 087 486 руб.

Обществом в материалы дела представлен отчет №141/13 от 20.08.2013 г. по определению рыночной стоимости земельного участка по указанному адресу.

Согласно отчету №141/13 от 20.08013 г. рыночная стоимость земельного участка площадью 3 122 кв.м. с кадастровым номером 34:34:070002:146 на дату оценки 01.01.2010 г. составила 6 952 000 руб.

Общество, полагая, что определенная по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость указанного земельного участка превышает его рыночную стоимость, обратилось в суд с вышеуказанным исковым требованием.

Судом заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон N221) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 4 Закона N221 сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Законом.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона N221 установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 г. №10761/11 определена правовая позиция, согласно которой установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции судебное разбирательство по делу отложено и сторонам разъяснено право на предоставление положительного экспертного заключения отчета №141/13 от 20.08.2013 г.

В целях подтверждения правильности и достоверности данного отчета, выполненного оценщиком Косинцевым И.В., являющимся членом Некоммерческого партнерства СРО "Деловой Союз Оценщиков», истцом в суд апелляционной инстанции представлено экспертное заключение №1220/11/13 от 13.11.2013 г., согласно которому указанный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Данное положительное экспертное заключение выполнено Куреповым М.М. – председателем Экспертного совета Саморегулируемой организации оценщиков Некоммерческого партнерства "Деловой Союз Оценщиков».

Заявителем апелляционной жалобы возражений в отношении положительного заключения не заявлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что отчет №141/13 от 20.08.2013 г., экспертное заключение №1220/11/13 от 13.11.2013 г. является достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, поскольку согласно данному отчету рыночная стоимость определена на 01.01.2010 г., т.е. на дату установления кадастровой стоимости земельного участка.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Поскольку пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, и согласно отчету №141/13 от 20.08.2013 г. экспертом определена рыночная стоимость земельного участка площадью 3 122 кв.м. с кадастровым номером 34:34:070002:146 в размере 6 952 000 руб., исковое требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Довод заявителя апелляционной жалобы о недействительности договора №141/13 от 13.08.2013 г. на проведение работ по оценке рыночной стоимости земельного участка отклоняется судебной коллегией, поскольку действующее законодательство не содержит запрета лицу, владеющему земельным участком на обязательственном праве, требовать определения рыночной стоимости земельного участка с целью отражения этой стоимости в государственном кадастре, так как это влияет на размер арендной платы. Данное право предполагает возможность владельца земельного участка заключать сделки с целью определения рыночной стоимости этого участка.

Судебная коллегия, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе отчет №141/13 от 20.08.2013 г., экспертное заключение №1220/11/13 от 13.11.2013 г., учитывая отсутствие заявления ходатайства о назначении экспертизы как отчета, так и рыночной стоимости земельного участка, возражений относительно данных, содержащихся в отчете, положительном заключении, пришла к выводу о правомерности удовлетворения судом исковых требований.

При наличии указанных обстоятельств доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 декабря 2013 г. по делу №А12-24629/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                         Ф.И. Тимаев

Судьи                                                                                                          О.И. Антонова

А.Ю. Никитин